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天然氣價(jià)格倒掛消費(fèi)規(guī)模偏小 亟待能源地位平等

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):115
核心提示:

近日,有關(guān)“天然氣大幅漲價(jià)”的傳聞?dòng)|動(dòng)了公眾的敏感神經(jīng),盡管國家和地方物價(jià)部門相繼表態(tài)澄清,強(qiáng)調(diào)傳聞沒有根據(jù),但漲價(jià)傳聞卻猶如投向平靜水面的石頭,引發(fā)了行業(yè)不小的波瀾。

價(jià)格倒掛

在青島,天然氣已成為重要能源之一。據(jù)介紹,目前島城天然氣消費(fèi)群體分為居民用戶與工業(yè)、商業(yè)等非居民用戶,每天的用氣量高達(dá)275萬立方米,其中管道氣有233萬立方米,汽車用氣有42萬立方米。

“隨著各類資本的進(jìn)入,天然氣的市場競爭格局已基本形成,但由于價(jià)格形成機(jī)制依舊是政府定價(jià),純粹的、充分的市場機(jī)制還沒有形成!碧┠芗瘓F(tuán)副總經(jīng)理王春生告訴記者,天然氣的價(jià)格包括出廠價(jià)格、門站價(jià)格與終端用戶價(jià)格,其中,由于生產(chǎn)成本的變化,出廠價(jià)格與門站價(jià)格近幾年來陸續(xù)進(jìn)行過調(diào)整,但基于穩(wěn)定生產(chǎn)、保障民生等考慮,終端用戶價(jià)格調(diào)整頻次及幅度明顯滯后。

青島自2002年引進(jìn)天然氣11年來,市內(nèi)三區(qū)居民用管道天然氣銷售價(jià)格一直沒有調(diào)整。青島最近一次天然氣調(diào)價(jià)還是在2008年。從那時(shí)起,青島市管道天然氣價(jià)格調(diào)整為居民類和非居民類兩類,其中,居民類價(jià)格未作調(diào)整,依然為2.40元/立方米,非居民類價(jià)格調(diào)整為3.60元/立方米,車用天然氣則實(shí)行市場化定價(jià)。

此后5年,我國天然氣上游價(jià)格上漲了50%,而國內(nèi)天然氣終端均價(jià)漲幅只有24%。其間,我省也曾4次提高天然氣門站價(jià)格,導(dǎo)致目前天然氣價(jià)格成本倒掛。

目前,青島天然氣門站價(jià)格已經(jīng)超過2元/立方米!霸偌由瞎艿垒斔统杀、管理成本、人工成本等,天然氣到居民家中的實(shí)際成本已經(jīng)超過2.40元/立方米的政府定價(jià)。也就是說,占公司近半壁江山的居民用氣是虧損的!蓖醮荷f。

消費(fèi)規(guī)模偏小

據(jù)介紹,天然氣完全燃燒只產(chǎn)生二氧化碳和水蒸氣,不產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等其他污染物,是不可多得的清潔能源。然而,低價(jià)的天然氣卻面臨著消費(fèi)規(guī)模較小,在能源結(jié)構(gòu)中的比重偏低的現(xiàn)實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,我國天然氣在一次能源中的占比只有4%,天然氣在青島一次能源中的比重也不到5%。

近年來,青島積極拓展天然氣利用領(lǐng)域,每年均將新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)、發(fā)展天然氣用戶和建設(shè)天然氣汽車加氣站列為重點(diǎn)工作目標(biāo),推動(dòng)天然氣利用市場快速發(fā)展。目前,青島已建成天然氣管網(wǎng)5976公里,覆蓋所轄七區(qū)五市,居民天然氣用戶達(dá)到130萬戶,天然氣消費(fèi)量達(dá)到8.5億立方米,天然氣消費(fèi)量同比增加35%;主城區(qū)管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到92%,處于全國領(lǐng)先水平。

今年,島城將繼續(xù)推廣使用天然氣等清潔能源替代燃煤。加快建設(shè)中石化山東LNG項(xiàng)目和配套輸氣管線,擴(kuò)展全市天然氣來源,新增天然氣用量1.5億立方米,使供氣總量達(dá)到10億立方米;建設(shè)和改造燃?xì)夤艿?60公里,新增天然氣用戶6萬戶,新建10座汽車加氣站;建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣等一批清潔能源供熱示范項(xiàng)目,積極推動(dòng)傳統(tǒng)燃煤供熱方式向清潔能源供熱方向發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)能源“地位平等”

其實(shí),相比“漲價(jià)”,“如何漲”應(yīng)該是更值得關(guān)注的問題。

王春生認(rèn)為,單純提高天然氣的價(jià)格并不一定能助推行業(yè)的發(fā)展。“目前,天然氣有煤炭、石油、電力等多種可替代能源,如果單純提高價(jià)格,勢(shì)必會(huì)造成部分用戶的流失!蓖醮荷J(rèn)為,要想從根本上解決“優(yōu)質(zhì)能源低價(jià)”的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)各種能源的“地位平等”。

“現(xiàn)在,表面上看,天然氣價(jià)格偏低,但由于使用天然氣前期投入較大,工業(yè)企業(yè)積極性不高!蓖醮荷f,造成這一現(xiàn)實(shí)的根本原因是目前的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)過低,而且不同行業(yè)實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,使得燃用高污染能源煤炭的環(huán)境成本并沒有完全由企業(yè)承擔(dān),而是轉(zhuǎn)嫁給了政府與環(huán)境。如果國家制定更高的統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)在大幅增加的環(huán)境治理成本面前,將自然而然地轉(zhuǎn)向天然氣等清潔能源。這樣勢(shì)必造成供需關(guān)系的變化,價(jià)格自然會(huì)隨之調(diào)整。

階梯氣價(jià)也會(huì)是未來調(diào)整的方向。不少行業(yè)人士認(rèn)為,前期我省推行階梯式電價(jià)改革的成功實(shí)踐,已為推進(jìn)天然氣產(chǎn)品價(jià)格改革提供了有益的探索。因此,區(qū)分基本需求和非基本需求已成為推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的理念和方向,即滿足居民基本生活的部分保持基本穩(wěn)定,超出基本需要的天然氣消費(fèi)價(jià)格可適當(dāng)上調(diào)。

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