2012年7月2日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”時(shí)期中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》，文件指出了中央企業(yè)信息化的總體發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高信息安全保障能力。該文件對(duì)我國信息化建設(shè)的發(fā)展和企業(yè)信息化水平的提高具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。

一、電力信息化概念界定

電力信息化是指各類電力企業(yè)在電力生產(chǎn)和經(jīng)營、管理和決策、研究和開發(fā)、市場(chǎng)和營銷等各方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對(duì)信息和知識(shí)資源的有效開發(fā)和利用，調(diào)整和重構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。

二、電力信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國電力信息化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》研究顯示，我國電力信息化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，電力生產(chǎn)和經(jīng)營管理都已具備高度網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化的特征，以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)為代表的信息處理技術(shù)已經(jīng)滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營管理的各個(gè)方面。

從電力信息基礎(chǔ)設(shè)施來看，形成了覆蓋各電網(wǎng)企業(yè)的國家電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，電力通信網(wǎng)已發(fā)展成為光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星等多種傳輸手段并用的干線通信網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋發(fā)電、輸電、配電等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，電力企業(yè)采用安全的接入技術(shù)，分別建立以集團(tuán)公司、區(qū)域分公司為主節(jié)點(diǎn)的核心網(wǎng)絡(luò)，并延展到各基層電廠的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部各單位的互連互通和信息共享。

在電力信息安全方面，我國建立了電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體制，落實(shí)了信息安全責(zé)任，初步建立了電力行業(yè)信息安全法規(guī)建設(shè)，使信息安全工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，并開展了以關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)為主要內(nèi)容的電力行業(yè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了首批電力企業(yè)的信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作。

三、多因素促使電力信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

◆ 政策因素

2012年7月2日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”時(shí)期中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》，該文件指出信息化工作的五個(gè)要點(diǎn)，即加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用、加強(qiáng)信息化建設(shè)基礎(chǔ)、提高信息安全保障能力和提高信息系統(tǒng)運(yùn)營水平，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)所屬各級(jí)單位全部接入企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，利用先進(jìn)適用技術(shù)，提高軟硬件資源利用效率和數(shù)據(jù)處理能力。

此外，華北電網(wǎng)、黑龍江電網(wǎng)、西藏電網(wǎng)等均制定了相應(yīng)的《信息化工作“十二五”規(guī)劃》，確定了信息化建設(shè)內(nèi)容，“十二五”期間信息化的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)等。

由此可見，相關(guān)政策的發(fā)布對(duì)我國電力信息化建設(shè)的發(fā)展和電力企業(yè)信息化水平的提高具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

◆ 經(jīng)濟(jì)因素

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，從我國GDP增速與電力信息化投資規(guī)模增長(zhǎng)率來看，兩者整體上呈現(xiàn)正相關(guān)性，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)信息的裝備、信息技術(shù)的利用，以及信息安全保障等的不斷提高使得國家和電力企業(yè)自身對(duì)電力信息化投資規(guī)模加大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)，電力信息化投資規(guī)模大，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，相應(yīng)的電力信息化投資規(guī)模較小。從我國GDP增速與電力信息化建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)率來看，兩者具有較強(qiáng)的正相關(guān)性，我國電力信息化建設(shè)在一定程度上受GDP影響。