各方觀點

　　中國：中國官員將實行自然資源的離任審計，損害環(huán)境的要終身追究責任

　　菲律賓：氣候危機瘋狂，發(fā)誓在談判期間絕食

　　小島國聯(lián)盟：我們的一些成員國將從地球上消失

　　美國、歐盟：拒絕承擔歷史責任，拒絕補償受害國家

　　日本、澳大利亞：撕毀2010年的承諾

　　700個NGO：每天頒發(fā)一個“化石獎”，鞭策阻礙談判的國家。

　　聯(lián)合國：氣候會議從來都沒結(jié)果

　　11月19日，最強臺風海燕襲擊后的菲律賓，仍在恐慌中。與此同時，全球氣候大會也在波蘭華沙進入最關鍵的談判，菲律賓代表當日宣稱：“氣候危機已經(jīng)瘋狂，我們要絕食！”

　　華沙會議是為了取代1997年的《京都議定書》（Kyoto Protocol）而進行的談判，因為《京都議定書》被普遍認為未能遏制全球范圍內(nèi)的碳排放。

　　絕食抗議也換不來妥協(xié)。美國、歐盟、日本等造成氣候變化最主要的發(fā)達國家，已經(jīng)斷然拒絕承擔歷史責任，更拒絕出資處理氣候變化，日本甚至撕毀了2010年所作的承諾。中國代表團表示，“我們說話算數(shù)。”中國方面還表示，中國官員將實行自然資源的離任審計，損害環(huán)境的要終身追完責任。

　　發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展受氣候變化影響是發(fā)達國家的10倍，世界銀行集團相關負責人向《國際金融報》記者表示，“氣候變化對中國等發(fā)展中國家造成的損失約為GDP的1%。”而這一比例相當于美國財政危機對GDP的影響。

　　日本等國阻礙進程

　　為了向氣候談判中的阻礙者施壓、鞭策更多在談判桌上表現(xiàn)消極的國家，約700個非政府組織組成的“氣候行動網(wǎng)絡”每天都要頒發(fā)一項“化石獎”。談判至今，被“化石獎”砸中的國家分別有澳大利亞、日本以及東道主波蘭。

　　日本撕毀了2010年的減排承諾。日本宣布，到2020年，在2005年排放量的基礎之上減排3.8%，這意味著日本計劃在1990年的基礎上，不僅不減排，還將再增加3.1%。而日本原先承諾，到2020年比1990年減排25%。

　　澳大利亞直接拒絕派出部長級官員參會，拒絕在華沙會議上作出新的出資承諾，并聲稱要求發(fā)達國家作出新的出資承諾是不現(xiàn)實的、不可接受的。而中國將派出多位部長級官員參加本周第二階段的談判，包括國家發(fā)改委副主任解振華、中國外交部副部長劉振民等。

　　雖然作為東道主，波蘭卻被認為是會議的主要障礙。700家非政府組織（NGO）聯(lián)合歸納其“罪行”：阻礙歐盟達成更有雄心的減排方案；在氣候大會期間“別有用心地”舉辦煤炭大會；邀請高污染企業(yè)贊助本屆氣候大會；通過手機應用程序向與會代表宣傳 “氣候變化是自然現(xiàn)象”等。

　　出資承諾成談判關鍵

　　發(fā)達國家與發(fā)展中國家在氣候問題上的利益分歧，已經(jīng)困擾了氣候大會近20年，而此次更嚴重。歐盟、美國等發(fā)達國家已經(jīng)斷然拒絕出資處理該問題。

　　剛剛遭受人類史上最嚴重臺風的菲律賓對發(fā)達國家的不負責任氣憤不已，其代表稱氣候危機“已經(jīng)瘋狂”，而且發(fā)誓在談判期間絕食。小島國聯(lián)盟（Alliance of Small Island States）的談判代表馬莉婭·塔拉凱稱，如果不采取緊急行動來控制海平面上升，“我們的一些成員國將不復存在。”

　　目前此次大會的三大主旨問題，全部沒有著落。發(fā)達國家談判意愿明顯不足，直接導致“援助資金的落實”、“損失損害補償機制的建立”，以及“2020年之后新氣候條約的時間表和路線圖”三大問題，全部未能取得進展。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的執(zhí)行主任Achim Steiner提出了直接批評，“我們在這些氣候會議上基本上就是在棋盤上擺弄棋子，從來都沒能讓談判有個結(jié)果。”

　　而接下來一周就極其關鍵，各國部長需要停止氣候談判進程可怕的倒退趨勢，并達成更有力度的減排目標和氣候資金承諾。

　　對于如何補償受氣候變化沖擊最嚴重的國家，美國等發(fā)達國家已明確表示他們對大規(guī)模補償?shù)姆磳�。上個月，美國國務院氣候變化特使Todd D. Stern在倫敦的皇家國際事務研究所的集會上直截了當?shù)卣f，“全球最富裕的國家不會很快提供大規(guī)模的資源”。