消費(fèi)者的維權(quán)意識在逐步增強(qiáng)，為捍衛(wèi)自己應(yīng)有權(quán)利，投訴侵權(quán)的行為值得叫好。但在眾多指責(zé)中，運(yùn)營商也很憋屈——一直“被罵不能還口，還口罵的更兇”。立足基礎(chǔ)民生的通信服務(wù)，運(yùn)營商扮演的角色是紅還是黑？在對運(yùn)營商的眾多指責(zé)聲中，用戶是否也存在某種程度上的誤解？僅僅從電信詐騙和流量資費(fèi)來看，運(yùn)營商有許多做的不足的地方，同時也背了不少“黑鍋”。

　　不絕的電信詐騙

　　2009年以來，我國一些地區(qū)電信詐騙案件持續(xù)高發(fā)。全國人大代表陳偉才指出，僅2013年我國電信詐騙案件發(fā)案30萬余起，用戶損失100多億元。隨著4G時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)興起帶來的信息爆炸和碎片化，電信詐騙也日趨猖狂。

　　陳偉才將矛頭直指銀行與運(yùn)營商，指出通信業(yè)“四宗罪”：一是手機(jī)卡實(shí)名制未落實(shí)。警方每打掉一個電信詐騙團(tuán)伙，都能繳獲成百上千張無記名手機(jī)卡。二是捆綁電話業(yè)務(wù)如一號通、400、商務(wù)總機(jī)等管理混亂。三是網(wǎng)絡(luò)改號電話泛濫成災(zāi)。近年來，使用網(wǎng)絡(luò)改號電話作案，占全國電信詐騙案件90%以上。四是一些電信員工非法出租網(wǎng)絡(luò)電話線路參與犯罪。“必須追究電信運(yùn)營商的責(zé)任。”

　　鑒于電信詐騙具有犯罪活動的蔓延性比較大、信息詐騙手段翻新速度很快、反偵查能力非常強(qiáng)、跨國跨境犯罪比較突出以及法律支持力度不足等諸多特點(diǎn)，給偵查與治理帶來了相當(dāng)難度。相關(guān)人士指出，電信詐騙多來自境外，電信運(yùn)營商對境外網(wǎng)絡(luò)改號電話的識別、攔截，詐騙短信、垃圾短信的封堵、過濾，技術(shù)上可行。至于攔截到底有沒有可能性？還沒有明確的官方答復(fù)。假如存有可能性，或許在現(xiàn)有設(shè)備上有一定困難，甚至還需增加額外資金，運(yùn)營商有自己難處，但作為國企，運(yùn)營商本身具有公益性特點(diǎn)，必須承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任的義務(wù)。

　　電信運(yùn)營商為廣大用戶提供了基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)審核網(wǎng)絡(luò)上面的內(nèi)容，電信詐騙的根本治理，需要運(yùn)營商的積極參與。同時，電信詐騙、垃圾短信與銀行等多個行業(yè)有關(guān)聯(lián)，也不單單是運(yùn)營商一家的責(zé)任。以“偽基站”發(fā)垃圾短信擾民為例，并非是運(yùn)營商主動當(dāng)“幫兇”，而是網(wǎng)絡(luò)信號遭不法分子破壞。因?yàn)樯婕肮ど�、公安、通信管理等多個部門，更是面臨監(jiān)管難的問題，對“偽基站”徹底整治，不僅需要運(yùn)營商積極主動，更需要多個部門的科學(xué)聯(lián)動機(jī)制。