訊：在剛過去的2013年，全球的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了嚴峻的寒冬，在內(nèi)需不足和外需受歐美反傾銷的雙重壓力下，我國的光伏企業(yè)的生存空間受到嚴重的壓縮，紛紛面對困難。

發(fā)展的征求意見稿，大幅提升我國未來幾年的光伏安裝目標至共35GW。在政策的刺激下，全國隨即掀起一股光伏發(fā)電的熱潮，大家都忙于報項目，據(jù)不完全統(tǒng)計，至2013年底，計劃項目的規(guī)模已達120GW，是國家規(guī)劃的近四倍。

。有以長期固定電價為基礎的補貼制度（Fit-In-Tariff），有以再生能源券為基礎的補貼制度，除此之外，有針對初裝補貼的制度也有針對長期收益的制度。在計量上，有采用凈電表法的制度（Net Metering），也有采用全電表發(fā)的制度（Gross Metering）。不同的補貼制度在拉動光伏建設的過程中起到不同的作用，也產(chǎn)生不同的問題。我們可以由外國的實踐中吸取經(jīng)驗教訓，結合中國的實際情況，設計出適合我國的光伏應用政策和金融解決方案。

的人們不單只享受不了補助，還要承擔更大的電費壓力，造成社會的矛盾。

和系統(tǒng)價格急跌，在補貼電價未能及時調(diào)整的情形下，造成投資的內(nèi)部收益率一度上升至13%，引來市場的井噴式增長。這種市場的無序增長所造成的供求失衡，促成中國光伏產(chǎn)業(yè)的大量擴產(chǎn)，間接引發(fā)2012-2013年的光伏寒冬。

　　德國的經(jīng)驗告訴我們，固定的電力收購價格結合20年的長期購電法案，為銀行融資提供了基礎條件，是可以借鑒的成功經(jīng)驗，但不設上限的安裝量和由政府制定價格的滯后性，使得市場在成本快速下降時造成亢奮，使得安裝量暴增，最終又因為補貼的大幅下降而冷卻，造成光伏市場和產(chǎn)業(yè)的大波動。而超出預期的增長，也使電力消費者的補貼征費上升，造成社會矛盾。