棄水和移民壓力阻礙水電發(fā)展

記者：讓我們把話題轉(zhuǎn)到非化石能源。非化石能源雖然比重低，但是熱點(diǎn)。請(qǐng)?jiān)试S我們先從比重最大的水電開(kāi)始。我是學(xué)水電的，一直關(guān)注水電移民、環(huán)保以及發(fā)展政策的微調(diào)。您認(rèn)為目前水電發(fā)展最主要的問(wèn)題是什么？是移民、生態(tài)還是其他？水電棄水仍時(shí)有發(fā)生，怎樣解決？

張國(guó)寶：我先說(shuō)棄水吧。棄水問(wèn)題目前仍然存在，特別是金沙江上新建成的溪洛渡和向家壩兩座水電站比較突出。

這兩個(gè)電廠是繼三峽之后最大的兩個(gè)水電廠，加起來(lái)的裝機(jī)總?cè)萘渴?860萬(wàn)千瓦，比三峽增容前的1820萬(wàn)千瓦規(guī)模還要大。這兩個(gè)電廠目前還沒(méi)有全部建成，但大部分機(jī)組已經(jīng)安裝完畢。

但是溪洛渡的輸電線路建設(shè)沒(méi)有跟上。溪洛渡是跨在四川和云南的界河上，右岸是全部送華東，就是國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)，左岸就進(jìn)入南方電網(wǎng)，云南送廣東。但這兩條線路的建設(shè)都滯后了，電量并不能完全送出去，每年大概浪費(fèi)幾十億千瓦時(shí)。

剛才說(shuō)到棄水，但目前水電發(fā)展的最主要問(wèn)題并不是棄水，我認(rèn)為最主要的問(wèn)題還是移民問(wèn)題。移民的成本越來(lái)越高，一多半的投資都用在了移民上。作為移民來(lái)講，他們認(rèn)為失去了家園，國(guó)家的補(bǔ)償還不夠，所以會(huì)有些意見(jiàn)。我曾提出移民后期補(bǔ)償?shù)囊庖?jiàn)，因?yàn)閲?guó)家一次性給移民群眾幾萬(wàn)塊錢(qián)搬遷費(fèi)，沒(méi)多久他們就會(huì)花光，我就提議能不能建立一個(gè)基金，像退休金那樣按月給移民發(fā)放補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)是不管男女老少，一個(gè)月50塊錢(qián)，每年600塊錢(qián)。

但是后來(lái)這個(gè)問(wèn)題就扭曲了，一開(kāi)始我只是針對(duì)水電移民，但是水利部不同意，他說(shuō)你水電移民有補(bǔ)助我水庫(kù)移民沒(méi)有，我就提議讓水利部在水價(jià)出這部分錢(qián)，但是他又不肯在水價(jià)上加，一定要在電價(jià)上加。所以現(xiàn)在電價(jià)負(fù)擔(dān)的不只是水電移民，還包括水庫(kù)移民的補(bǔ)償。但是目前水電上網(wǎng)電價(jià)又很低，我原來(lái)提出過(guò)水電能不能搞同質(zhì)同價(jià)，但是物價(jià)局不同意，所以現(xiàn)在水電的價(jià)格還是比火電要便宜，特別是歷史遺留下來(lái)的就更便宜了。拿四川來(lái)講，四川的火電上網(wǎng)電價(jià)是0.49元/千瓦時(shí)，但水電平均上網(wǎng)電價(jià)只有0.228元/千瓦時(shí)。

記者：雖然有諸如移民問(wèn)題的阻力，但由于霧霾的高發(fā)，水電在生態(tài)環(huán)保上的價(jià)值開(kāi)始凸顯了，水電會(huì)不會(huì)得到重新的認(rèn)識(shí)？

張國(guó)寶：去年9月，我到水電大省四川省做過(guò)調(diào)查，獲得了一組數(shù)據(jù)，前八個(gè)月四川大概發(fā)了1700億千瓦時(shí)電，其中有1200億千瓦時(shí)是水電發(fā)出來(lái)的，占三分之二，而且有395億千瓦時(shí)是外送的。

相當(dāng)于減少煤炭燃燒1343萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3760萬(wàn)噸，減少粉塵13.23萬(wàn)噸，灰渣376萬(wàn)噸。光四川一個(gè)省八個(gè)月的水電就做了這么大的環(huán)保貢獻(xiàn)。