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核心提示：
在國際標準中引入專*已成為國際標準化競爭中重要的一環(huán)。作為促進全球貿(mào)易流通、打破市場障礙的工具，國際標準中含有專*必然對市場競爭帶來一系列的反應。一方面，從專*持有者的角度，其通過發(fā)明創(chuàng)造并通過在國家申請獲得法定專*權(quán)，其權(quán)利確應受到尊重和保護；另一方面，從標準使用者的角度，其使用國際標準本身意在跨越市場門檻，但可能在毫不知情的情況下對他人的專*權(quán)造成侵犯。
為避免此種局面，世界三大標準化組織于2007年發(fā)布了ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策，以指導國際標準編寫者應對處理國際標準中引入專*的問題。同時，隨著國際標準化活動的不斷發(fā)展，以及人們對國際標準中引入專*問題的認識不斷提高，也帶來了一些新出現(xiàn)的問題，現(xiàn)試做簡析。
一、 IEC標準含有專*政策的實施
ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策由世界標準化合作組織專*任務組負責制修訂，于2007年發(fā)布，其中主要就國際標準化含有專*的披露/識別和聲明方法做出規(guī)定。
披露/識別
考慮到IEC專家較少了解專*法，ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策提出在不同情況下建議/出版物涉及專*授權(quán)問題的處理辦法。
共同專*政策鼓勵盡早在制定/提出階段披露和識別與建議/出版物相關(guān)的專*，從而提高標準制定過程效率，避免發(fā)生專*問題。
（一） 通報
1、 出版物制定/提出階段
在出版物制定/提出階段，共同專*政策要求在發(fā)送所有出版物草案稿均在文件首頁加入：“請本草案接收者在提出意見時一并提出其獲知的專*，并提出相關(guān)文件�！�
2、 出版物發(fā)布階段
如果在文件發(fā)布時未識別出其中含有專*，則在出版物前言中加入以下提示：“請注意，本文件一些內(nèi)容可能含有專*。ISO和/或IEC對識別專*不負任何責任�！�
如果在文件發(fā)布時已經(jīng)識別出其中含有專*，則在出版物前言訓加入以下提示：“請注意，ISO和/或IEC聲明，遵守本文件可以涉及使用專*（包括…），見（…條款…）。
ISO和/或IEC對該專*權(quán)的證明、有效性及范圍不采取任何立場。
專*權(quán)持有者向ISO和/或IEC他/她愿意以合理無歧視條款和條款與各國專*使用者就專*授權(quán)進行協(xié)商。由此，該專*持有者在ISO和/或IEC提出本聲明�？蓮囊韵虑阔@取相關(guān)信息：
專*持有者姓名…
地址…
請注意，本文件一些內(nèi)容可能含有上述專*以外的專*。ISO和/或IEC對識別專*不負任何責任�！�
（二） IEC免責
各標準化組織不負責評估專*與建議/出版物的相關(guān)性或重要性，不參與專*授權(quán)談判，也不參與協(xié)調(diào)專*爭端。
二、 IEC標準專*信息數(shù)據(jù)庫
為了便于國際標準使用者查詢國際標準中含有專*的情況，IEC特意制作了專門數(shù)據(jù)庫，以供各方查詢。
（一） 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)
在IEC的網(wǎng)站中，可以查詢到專*數(shù)據(jù)庫（查詢網(wǎng)站：http://patents.iec.ch/），網(wǎng)站列出專*披露表提交IEC日期、專*持有單位、歸口標委會、標準編號、是否許可免費使用專*、以及專*號。點擊專*號，可以查詢到專*狀態(tài)（是否批準）、批準國家、批準專*號、專*名稱等信息。
截止至2011年7月15日，網(wǎng)站已列出近280余項在IEC標準中含有專*的信息（其中9項專*聲明可免費使用），涉及60多個IEC/TC/SC。
（二） IEC免責
作為國際標準化組織，IEC不對專*信息是完整性和正確性負責；也就是說，IEC網(wǎng)站沒給出專*信息的標準也可能含有專*。
三、 國際標準中含有專*被受讓/轉(zhuǎn)讓
2010年，世界標準化合作組織對共同專*政策實施指導文件做出修訂，加入第7點專*受讓或轉(zhuǎn)讓：原專*持有者在ITU/ISO/IEC中引入專*，在專*受讓或轉(zhuǎn)讓后，應通知專*受讓者或轉(zhuǎn)讓者有關(guān)ITU/ISO/IEC中引入專*的許可。
對于專*受讓/轉(zhuǎn)讓，一些國家提出問題，如果原專*持有者無法說服受讓者或轉(zhuǎn)讓者許可國際標準中含有專*將如何處理。另一方面，為了保證專*持有人自身的利益（多數(shù)涉及專*申請是否已經(jīng)批準的問題），在填寫提交ISO/IEC標準中含有專*聲明時往往只提交空白聲明，導致專*持有人在明確識別專*以前無法保證說明潛在專*受讓者/轉(zhuǎn)讓者同意在IEC標準中做出授權(quán)聲明。
四、 國家標準采用IEC含有專*標準
一些國家認為，如果國家標準等同采用含有專*的IEC標準則表示ISO/IEC專*聲明同樣適用于國家標準；如果國家標準修改采用/等效采用含有專*的IEC標準，國家委員會則應查詢ISO/IEC標準含有專*的數(shù)據(jù)庫，明確是否涉及專*問題，并請專*持有者考慮是否授權(quán)在國家標準中引入專*。
ISO和IEC中辦認為國家標準采標涉及專*應依據(jù)各國標準中含有專*的規(guī)定進行處理。因此未在共同專*政策中加入各國采標問題的條款。
綜上，目前專*爭端等事宜實際上還是依據(jù)各國法律進行處理。例如，即使A單位在IEC標準中聲明含有在X國申請的專*，但A單位未在Y國申請專*保護，B單位未經(jīng)A單位許可在Y國使用該專*，即使IEC標準已轉(zhuǎn)化為Y國標準，依據(jù)Y國專*法，也可能不會判為B單位侵犯A單位專*權(quán)。
(張亮)
為避免此種局面，世界三大標準化組織于2007年發(fā)布了ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策，以指導國際標準編寫者應對處理國際標準中引入專*的問題。同時，隨著國際標準化活動的不斷發(fā)展，以及人們對國際標準中引入專*問題的認識不斷提高，也帶來了一些新出現(xiàn)的問題，現(xiàn)試做簡析。
一、 IEC標準含有專*政策的實施
ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策由世界標準化合作組織專*任務組負責制修訂，于2007年發(fā)布，其中主要就國際標準化含有專*的披露/識別和聲明方法做出規(guī)定。
披露/識別
考慮到IEC專家較少了解專*法，ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策提出在不同情況下建議/出版物涉及專*授權(quán)問題的處理辦法。
共同專*政策鼓勵盡早在制定/提出階段披露和識別與建議/出版物相關(guān)的專*，從而提高標準制定過程效率，避免發(fā)生專*問題。
（一） 通報
1、 出版物制定/提出階段
在出版物制定/提出階段，共同專*政策要求在發(fā)送所有出版物草案稿均在文件首頁加入：“請本草案接收者在提出意見時一并提出其獲知的專*，并提出相關(guān)文件�！�
2、 出版物發(fā)布階段
如果在文件發(fā)布時未識別出其中含有專*，則在出版物前言中加入以下提示：“請注意，本文件一些內(nèi)容可能含有專*。ISO和/或IEC對識別專*不負任何責任�！�
如果在文件發(fā)布時已經(jīng)識別出其中含有專*，則在出版物前言訓加入以下提示：“請注意，ISO和/或IEC聲明，遵守本文件可以涉及使用專*（包括…），見（…條款…）。
ISO和/或IEC對該專*權(quán)的證明、有效性及范圍不采取任何立場。
專*權(quán)持有者向ISO和/或IEC他/她愿意以合理無歧視條款和條款與各國專*使用者就專*授權(quán)進行協(xié)商。由此，該專*持有者在ISO和/或IEC提出本聲明�？蓮囊韵虑阔@取相關(guān)信息：
專*持有者姓名…
地址…
請注意，本文件一些內(nèi)容可能含有上述專*以外的專*。ISO和/或IEC對識別專*不負任何責任�！�
（二） IEC免責
各標準化組織不負責評估專*與建議/出版物的相關(guān)性或重要性，不參與專*授權(quán)談判，也不參與協(xié)調(diào)專*爭端。
二、 IEC標準專*信息數(shù)據(jù)庫
為了便于國際標準使用者查詢國際標準中含有專*的情況，IEC特意制作了專門數(shù)據(jù)庫，以供各方查詢。
（一） 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)
在IEC的網(wǎng)站中，可以查詢到專*數(shù)據(jù)庫（查詢網(wǎng)站：http://patents.iec.ch/），網(wǎng)站列出專*披露表提交IEC日期、專*持有單位、歸口標委會、標準編號、是否許可免費使用專*、以及專*號。點擊專*號，可以查詢到專*狀態(tài)（是否批準）、批準國家、批準專*號、專*名稱等信息。
截止至2011年7月15日，網(wǎng)站已列出近280余項在IEC標準中含有專*的信息（其中9項專*聲明可免費使用），涉及60多個IEC/TC/SC。
（二） IEC免責
作為國際標準化組織，IEC不對專*信息是完整性和正確性負責；也就是說，IEC網(wǎng)站沒給出專*信息的標準也可能含有專*。
三、 國際標準中含有專*被受讓/轉(zhuǎn)讓
2010年，世界標準化合作組織對共同專*政策實施指導文件做出修訂，加入第7點專*受讓或轉(zhuǎn)讓：原專*持有者在ITU/ISO/IEC中引入專*，在專*受讓或轉(zhuǎn)讓后，應通知專*受讓者或轉(zhuǎn)讓者有關(guān)ITU/ISO/IEC中引入專*的許可。
對于專*受讓/轉(zhuǎn)讓，一些國家提出問題，如果原專*持有者無法說服受讓者或轉(zhuǎn)讓者許可國際標準中含有專*將如何處理。另一方面，為了保證專*持有人自身的利益（多數(shù)涉及專*申請是否已經(jīng)批準的問題），在填寫提交ISO/IEC標準中含有專*聲明時往往只提交空白聲明，導致專*持有人在明確識別專*以前無法保證說明潛在專*受讓者/轉(zhuǎn)讓者同意在IEC標準中做出授權(quán)聲明。
四、 國家標準采用IEC含有專*標準
一些國家認為，如果國家標準等同采用含有專*的IEC標準則表示ISO/IEC專*聲明同樣適用于國家標準；如果國家標準修改采用/等效采用含有專*的IEC標準，國家委員會則應查詢ISO/IEC標準含有專*的數(shù)據(jù)庫，明確是否涉及專*問題，并請專*持有者考慮是否授權(quán)在國家標準中引入專*。
ISO和IEC中辦認為國家標準采標涉及專*應依據(jù)各國標準中含有專*的規(guī)定進行處理。因此未在共同專*政策中加入各國采標問題的條款。
綜上，目前專*爭端等事宜實際上還是依據(jù)各國法律進行處理。例如，即使A單位在IEC標準中聲明含有在X國申請的專*，但A單位未在Y國申請專*保護，B單位未經(jīng)A單位許可在Y國使用該專*，即使IEC標準已轉(zhuǎn)化為Y國標準，依據(jù)Y國專*法，也可能不會判為B單位侵犯A單位專*權(quán)。
(張亮)
