“中國頁巖氣開發(fā)剛剛起步，進展喜人 ，但現(xiàn)實與理想的差距沖擊著國人對頁巖氣的厚望和熱切期待�！眹�土部一位內(nèi)部人士這樣總結近五年頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績。

　　國土資源部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，全國頁巖氣勘探開發(fā)累計投入70億元，共實施各類頁巖氣鉆井130口左右(其中，地質(zhì)調(diào)查井46口，直井探井55口，水平井28口)，二維地震9000千米，三維地震800平方千米，主要分布在四川、陜西、重慶等地，由中石油、中石化和延長石油等公司投資勘探開發(fā)。2012年，全國頁巖氣產(chǎn)量約3000萬方，通過天然氣管網(wǎng)銷售1500萬方。

　　另據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心的統(tǒng)計，經(jīng)過水力壓裂和測試，目前國內(nèi)日產(chǎn)超過萬方的頁巖氣井有23口，超過10萬方的有10口，進行試采的為4口，預計今年頁巖氣產(chǎn)量可達到2億方。

　　不過，這離頁巖氣“十二五”規(guī)劃所制定的目標差距甚遠。

　　根據(jù)國土資源部內(nèi)部所做的一項對比統(tǒng)計：探明儲量方面，規(guī)劃的目標是“十二五”期間實現(xiàn)探明地質(zhì)儲量6000億立方、可采儲量2000億立方，但截至目前尚無正式儲量發(fā)布；產(chǎn)量方面，規(guī)劃的目標是達到65億立方，實際產(chǎn)量小于5億立方。此外，規(guī)劃提出要在“十二五”期間形成勘探開發(fā)關鍵技術與配套裝備突破，同時形成試驗分析與測試、勘探開發(fā)、環(huán)境保護等系列標準，現(xiàn)實情況是，技術與裝備在部分領域、環(huán)節(jié)取得了突破與進展，但尚無任何國家標準出臺。

　　“時間過半，但產(chǎn)量遠未達到規(guī)劃目標的一半。”發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生認為，我國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，認識還有不到位之處，在此背景下，制定規(guī)劃以引導、促進頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其積極作用不可否認，但科學性也存在爭議。

　　“頁巖氣勘探周期與勘探區(qū)塊的復雜程度、規(guī)模有關，在技術取得突破的情況下，一般大中型區(qū)塊的開發(fā)需要3-5年時間。這樣算起來，若從第一輪招標開始，整個 十二五 應該都是處于勘探階段，只有部分區(qū)塊可能進入試采階段�！敝袊�石化西南油氣分公司高級工程師郭新江表示。

　　中石油集團戰(zhàn)略管理專家李玉龍指出，鑒于我國頁巖氣開發(fā)還處于前期階段，因此應著力于技術研發(fā)，而不是制定過于具體的目標�！艾F(xiàn)在對頁巖氣產(chǎn)業(yè)的預期太高，制定的目標太宏偉，而從目前的開采情況看，可能達不到預期�！彼�稱。