“經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)體系和政策體系基本建立，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模平穩(wěn)增長，已是全球裝機(jī)規(guī)模最大的國家，風(fēng)電設(shè)備制造能力明顯增強(qiáng)，基本滿足風(fēng)電建設(shè)的需要�！眹�家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山日前在國家能源局召開的關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測有關(guān)情況的會(huì)議上表示。

史立山說，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績，但仍面臨很多挑戰(zhàn)。要重視風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)進(jìn)步，重視風(fēng)電政策體系的完善，加強(qiáng)風(fēng)電市場體系建設(shè)�！耙獙�(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須逐步解決這些問題。”史立山說，“2014年是完成風(fēng)電‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，因此，做好風(fēng)電行業(yè)管理工作意義重大。”

據(jù)了解，國家能源局將從六個(gè)方面著手，通過一系列實(shí)質(zhì)性舉措推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“回暖”。

一是保持風(fēng)電平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。日前，國家能源局下發(fā)了“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，共安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模2760萬千瓦。其中，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電布局，重點(diǎn)向中東部和南方地區(qū)傾斜，科學(xué)指導(dǎo)地方和企業(yè)發(fā)展風(fēng)電，力爭2014年新增風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦。

二是結(jié)合大氣污染治理，做好風(fēng)電基地規(guī)劃工作。“加快哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開展哈鄭直流‘風(fēng)火打捆’運(yùn)行規(guī)則研究，確保哈密風(fēng)電基地示范成功運(yùn)行，為風(fēng)電打捆外送積累經(jīng)驗(yàn)。有序推進(jìn)承德二期、烏蘭察布和錫林郭勒三個(gè)風(fēng)電基地規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高京津唐地區(qū)風(fēng)電等清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重。對擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電線路加強(qiáng)研究論證，推進(jìn)清潔能源合理有效外送。”史立山說。

三是積極推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展。海上風(fēng)電資源豐富，是未來發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是風(fēng)電技術(shù)最先進(jìn)、要求最高的領(lǐng)域。2014年，國家能源局將加快出臺(tái)海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，為海上風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展提供保障；對尚未完成海上風(fēng)電規(guī)劃的海南、浙江等4個(gè)沿海省份，抓緊制定海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃；組織沿海省市編制海上風(fēng)電開發(fā)方案，明確今后一段時(shí)間的開發(fā)時(shí)序，落實(shí)具體項(xiàng)目；加快已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

四是推動(dòng)建立誠信健康的風(fēng)電市場秩序。史立山表示，當(dāng)前，要加強(qiáng)風(fēng)電工程建設(shè)質(zhì)量管理，規(guī)范風(fēng)電開發(fā)建設(shè)秩序，明確工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。此外，要規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序，促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備出質(zhì)保管理，建立投資企業(yè)和設(shè)備企業(yè)間健康的關(guān)系。完善設(shè)備質(zhì)量檢測認(rèn)證，提高認(rèn)證的權(quán)威性。

五是繼續(xù)做好風(fēng)電的市場消納工作。國家能源局繼續(xù)加強(qiáng)對風(fēng)電項(xiàng)目布局的調(diào)控，對因棄風(fēng)限電加劇造成風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降的省份，仍然不再安排新增建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)風(fēng)電開發(fā)集中區(qū)域風(fēng)電外送通道建設(shè)，加快已核準(zhǔn)線路建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)解決蒙東呼倫貝爾和興安盟地區(qū)的棄風(fēng)問題。創(chuàng)新風(fēng)電消納利用方式，大力推動(dòng)北方地區(qū)風(fēng)電供熱示范，深挖本地電力系統(tǒng)的調(diào)峰潛力，優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度管理，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)�！傲�爭2014年風(fēng)電棄風(fēng)率在2013年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，為全面解決棄風(fēng)限電問題打下基礎(chǔ)。”史立山說。

六是做好“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制研究工作。國家能源局將結(jié)合風(fēng)能資源分布和市場消納條件，科學(xué)配置“十三五”時(shí)期風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)布局，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明確相關(guān)措施，力爭“十三五”每年新增風(fēng)電裝機(jī)2000萬千瓦，確保實(shí)現(xiàn)到2020年風(fēng)電裝機(jī)2億千瓦、年發(fā)電量3900億千瓦時(shí)的目標(biāo)。

“國家能源局此次傳達(dá)的信息很明確，就是通過實(shí)質(zhì)性的手段和措施，加快職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，解決目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。預(yù)計(jì)2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將會(huì)重新恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。”有業(yè)內(nèi)人士評價(jià)說。