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張國寶:風電要打組合拳

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-22     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):117
核心提示:

3月26日,在2014中國清潔電力峰會暨中國國際清潔能源博覽會主論壇上,原國家能源局局長、國家能源專家顧問委員會主任張國寶發(fā)表演講,講述了他對風電價格調(diào)整的看法,F(xiàn)將他的演講內(nèi)容摘錄如下:

今年“兩會”期間,國家發(fā)改委的發(fā)展計劃報告中稱,今年要適時調(diào)整風電價格。此言一出,搞風電的運營商有點擔心,詢問的、反映意見的也比較多,從中文字義解釋,調(diào)整不一定是下調(diào),盡管大家心里明白,調(diào)整應(yīng)該還是下調(diào)。

我在能源局工作時,于2004年集中精力抓了一下風電,那時風電裝機容量40多萬千瓦,不到50萬千瓦,最便宜的一度電0.8元,最貴的接近2元,在那個價格下,風電不會得到大力的推廣。要想得到大力推廣,一定要努力把風電價格降下來。

當時,我提出三條措施:第一,把蛋糕做大,蛋糕做大以后,平均每千瓦的裝機量或者每發(fā)一度電風電成本可以攤;第二,引入競爭。當時,風電長期靠計劃審批,國家發(fā)改委批了就可以建,電價也是價格司批。為改變這種機制,能源局推動了特許權(quán)招標制度。引入競爭機制,由市場競爭確定價格,由市場競爭確定投資者;第三,要實現(xiàn)設(shè)備的國產(chǎn)化,這樣才能把成本降下來,但國產(chǎn)化必須上規(guī)模。

這三條政策堅持了下來,一度電最便宜的已經(jīng)降到0.51元,最貴不超過0.6元。到2009年,能源局不搞招標了,現(xiàn)在的辦法是把全國風區(qū)劃為四類,每一個風區(qū)一個價格,能做到就賺錢,做不到就賠,最便宜的是0.51元,最貴的0.60元。這個價格實際上跟煤電相比已經(jīng)相當具有競爭力。如果考慮到環(huán)境因素,風電跟煤電在價格上已具競爭力了。

最初受惠于CDM機制,好的時候一度電賣到1毛多錢。但這兩年CDM機制基本賣不出錢了,這塊收入也沒有了,但也不是沒錢可掙。去年,風電運營商的利潤率大體上在20-30%,利潤相當可觀。所以,現(xiàn)在有人說風電價格太高,應(yīng)該降點。

風電裝計量從40多萬千瓦增長到7758萬千瓦,投資是主要驅(qū)動力,F(xiàn)在風電設(shè)備制造商的日子比較難過。產(chǎn)能過剩,設(shè)備降價很厲害,每千瓦的價錢也就三四千塊,很低。要降一點電價,這話一出來,風電運營企業(yè)就擔心了。對此,我認為,如今風電棄風比例還在10%-20%,在東北西北地區(qū)更加嚴重。如果下調(diào)電價,就要保證全額收購,投資商也就不會太擔心。因為雖然單位電價下降,但發(fā)電量上升了,對利潤影響不會太大,也不會打擊投資商的信心。 


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