19臺核電機(jī)組運(yùn)行、29臺在建，數(shù)萬家涉核的企業(yè)、電站、醫(yī)院、科研院所……核能核電的廣泛應(yīng)用，核應(yīng)急、核安全日益牽動社會關(guān)注。如何確保核安全的最后一道防線?中國的核應(yīng)急安全能力究竟怎樣?

“防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，國家核應(yīng)急辦公室副主任、國防科工局核應(yīng)急安全司司長姚斌就此接受新華社專訪。

架構(gòu)

必要時國務(wù)院直接指揮

記者：我國國家核應(yīng)急體系是什么樣的架構(gòu)?

姚斌：我國的國家核應(yīng)急管理體制可概括為：一個體系;軍隊和地方兩個系統(tǒng);在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實行國家、省(區(qū)、市)、核設(shè)施營運(yùn)單位三級管理機(jī)制。

國家成立由國防科工局牽頭，公安部、民政部等27個單位組成的核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會。必要時，國務(wù)院成立國家核事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)對工作。

記者：國家核應(yīng)急辦公室的職能是什么?

姚斌：國家核應(yīng)急辦是全國核應(yīng)急工作的行政管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在國防科工局，承擔(dān)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委的日常工作，主要職責(zé)有貫徹執(zhí)行國務(wù)院和國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委的決策部署;管理和組織協(xié)調(diào)國家核應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實;檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各級核應(yīng)急組織的核應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)管理國家核應(yīng)急響應(yīng)中心，接收、核實、處理、傳遞、通報、報告核應(yīng)急信息等。

使命

全力遏制核事態(tài)蔓延

記者：請您介紹一下核應(yīng)急“國家隊”的使命。

姚斌：我們正在積極推進(jìn)國家級核事故應(yīng)急救援隊的建設(shè)項目，力爭年內(nèi)落實經(jīng)費(fèi)。核應(yīng)急“國家隊”承擔(dān)“復(fù)雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險和緊急處置任務(wù)”，以有效封控核事故源頭、及時搜救受困人員、全力遏制事態(tài)蔓延、最大限度減輕危害后果為重點任務(wù)，有力支援核設(shè)施單位的現(xiàn)場處置行動等。

這項工作由國防科工局和總參謀部共同牽頭。一是建設(shè)一支規(guī)模約300人的國家級核應(yīng)急救援隊伍，由現(xiàn)場技術(shù)支持、突擊搶險、應(yīng)急監(jiān)測與輻射防護(hù)、去污洗消、醫(yī)學(xué)救援等功能模塊組成，突出突擊搶險能力和先進(jìn)專用裝備建設(shè)。二是建設(shè)與300人救援隊伍配套的訓(xùn)練基地。

記者：什么時候“國家隊”會出動?

姚斌：一般來說，事故非常重大，省級核應(yīng)急力量不足以滿足救援需要時，就會動用“國家隊”。有時即便事故本身不是特別重大，但引起了公眾恐慌或影響到境外，也會考慮調(diào)配國家力量。

機(jī)構(gòu)

已建6個應(yīng)急救援分隊

記者：如何進(jìn)一步提升核應(yīng)急能力、管理水平，加強(qiáng)國際合作?

姚斌：國防科工局安排近十億元資金組織了4個國家核應(yīng)急技術(shù)支持中心、6個應(yīng)急救援分隊，及11個軍工單位的核應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)。

“核電技術(shù)裝備走出國門”寫入了2014年政府工作報告。與之同步，中國核應(yīng)急能力也要積極推動核應(yīng)急領(lǐng)域國際交流合作。去年以來，我們成功舉辦了中美核應(yīng)急醫(yī)學(xué)、核應(yīng)急后果評價培訓(xùn)班。今年將與國際原子能機(jī)構(gòu)在華聯(lián)合舉辦嚴(yán)重核事故下的輻射防護(hù)與輻射監(jiān)測技術(shù)地區(qū)培訓(xùn)班。