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“特高壓治霾”將加劇國家電網(wǎng)壟斷

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):117
核心提示:

出于安全、經(jīng)濟等方面考慮,特高壓交流輸電并沒有被發(fā)達國家廣泛采用。但在連日霧霾之下,國家電網(wǎng)被擱置多時的特高壓輸電項目正蠢蠢欲動。

在霧霾之下,國家電網(wǎng)被擱置多時的特高壓輸電項目也蠢蠢欲動。國家電網(wǎng)日前表示,將規(guī)劃建設多條特高壓治霾送電通道,讓霧霾頻發(fā)的東中部地區(qū)少燃煤,多用“遠方來的電”。

特高壓輸電存在成本高昂、技術不成熟、易造成大面積停電等問題。由于沒有大量輸送能源的需求,目前世界范圍僅有日本和俄羅斯鋪設了特高壓線路,且并未投入商業(yè)化運行。

而在中國,國家電網(wǎng)則始終不遺余力地推動特高壓輸電建設,但由于與國家規(guī)劃意見存在分歧而進展緩慢!盎茨-南京-上海”和“武漢-雅安”兩條線路甚至在遞交評審后難以進入行政核準程序。

此前,中國的能源消費模式是將西部煤炭長距離運送到東部,用于火力發(fā)電、供熱和工業(yè)生產(chǎn)。與長距離輸電相比,輸煤更經(jīng)濟,業(yè)界關于輸煤還是輸電的爭論一直存在。

靠特高壓輸電治霾恐適得其反

當前國內仍以燃煤發(fā)電為主,從輸煤改為輸電,只是將本該在東部地區(qū)燒的煤提前在西部燒掉而已,本質是污染的轉移,并不能從根本上緩解空氣污染。

而且,長期以來的輸煤格局也導致西部地區(qū)火電產(chǎn)能遠遠無法滿足東部需求,如果要在短時間內實現(xiàn)輸電,勢必導致“小火電”的無序增長,污染將更加嚴重。

2013年全國火電裝機量中,中東部地區(qū)占近七成,長江沿岸平均30公里就建有一座電廠,華東地區(qū)單位面積火電裝機密度為西北地區(qū)的16倍。目前火電環(huán)保措施主要靠加裝脫硫、脫硝設備,環(huán)保成本較高,電廠規(guī)模與集中度直接決定了環(huán)保效果,西部地區(qū)一度電產(chǎn)生的燃煤污染將比東部地區(qū)更高。

在發(fā)電領域,幾乎壟斷供電業(yè)務的國家電網(wǎng)一直向全國各發(fā)電企業(yè)低價購電,然后加價出售給企業(yè)和消費者。發(fā)電企業(yè)為降低成本,只能使用包含污染物質的劣質原料發(fā)電,這也是造成污染的重要原因。

特高壓輸電的治霾效果尚難定論,但成本高企已是不爭的事實。例如,特高壓交流線路一個變電所投資在20億元以上,而普通輸電線路變電所只需2億多元,相差近十倍。

此外,隨著中國鐵路運輸效率急速提高,特高壓輸電容量大的優(yōu)勢也不復存在。原來設計最大年運輸能力1億噸的大秦鐵路,現(xiàn)在的運輸能力已經(jīng)達到每年2.5億噸,如果全部用于燃煤發(fā)電,約等于5條特高壓輸電線路的送電量。

特高壓項目強化國家電網(wǎng)壟斷

特高壓試驗示范工程于2008年12月底竣工,2009年1月正式投入運行,在工程上馬之前,電力業(yè)內就有廣泛爭議,但由于專業(yè)性較強,并未引起公眾注意。

業(yè)界對特高壓項目的異常敏感,是由于特高壓項目一旦實行,中國的所有區(qū)域電網(wǎng)將全部用交流特高壓連成“一張網(wǎng)”,意味著國家電網(wǎng)真正形成全國性的絕對壟斷。這顯然與政府破除行業(yè)壟斷的精神背道而馳。

國家電網(wǎng)向國內11億民眾供電,資產(chǎn)規(guī)模超20000億元,員工數(shù)量達190萬人。近兩年發(fā)改委多次上調電價,電網(wǎng)的盈利能力有所提高,但運營效率未明顯提升。

始于2002年的電力體制改革,曾在國家電網(wǎng)內設立了五大區(qū)域電網(wǎng)公司。改革有意鼓勵區(qū)域電網(wǎng)做大做強,并在可能的情況下進行股份化改造以促進競爭。

國家電網(wǎng)建設特高壓電網(wǎng)從技術上形成了壁壘,會與通過改革形成的區(qū)域電網(wǎng)體制格局形成矛盾,國家電網(wǎng)借霧霾推動特高壓工程將進一步強化壟斷地位。

特高壓輸電改變的只是能源輸送的方式,從輸煤到輸電,本質是污染的轉移,并不能從根本上緩解空氣污染,只會加強國家電網(wǎng)的壟斷。

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