中國國家能源局近日下發(fā)《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》，要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下，2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較今年提高兩成，達(dá)到12GW(吉瓦)。其中，分布式光伏8GW，光伏電站4GW。

在這份2013年10月29日下發(fā)地方發(fā)改委的文件中，國家愛能源局要求各地市總結(jié)2013年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況，對光伏電站和分布式光伏發(fā)電分別說明。各地發(fā)改委還要提交已并網(wǎng)投產(chǎn)以及預(yù)計(jì)2013年底前并網(wǎng)投產(chǎn)的光伏電站和執(zhí)行按電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的信息。已并網(wǎng)投產(chǎn)以及預(yù)計(jì)2013年底前并網(wǎng)投產(chǎn)的“金太陽”、“光電建筑一體化”示范項(xiàng)目的信息也需要提交國家能源局。

各省級能源主管部門對2014年本地區(qū)光伏電站和分布式光伏發(fā)電規(guī)模安排提出意見并填寫規(guī)模調(diào)整建議表，并詳細(xì)說明理由和保障措施。國家能源局要求各�。ㄊ小�區(qū)）能源主管部門填寫上述信息后再2013年11月10日前報(bào)至國家能源局，以及使將2013年投產(chǎn)項(xiàng)目納入國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼目錄并合理安排2014年補(bǔ)貼資金規(guī)模。

根據(jù)國家能源局的預(yù)計(jì)，2013年新增裝機(jī)約10GW。到2013年底，中國累計(jì)光伏裝機(jī)將達(dá)到16.5GW，其中分布式光伏項(xiàng)目為5.7GW，光伏電站約10.8GW。其中青海累計(jì)裝機(jī)為3.21GW，甘肅累計(jì)裝機(jī)為2.83GW，新疆累計(jì)裝機(jī)為1.28GW，寧夏累計(jì)裝機(jī)為1.26GW，內(nèi)蒙累計(jì)裝機(jī)為910MW。

2014年中國光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模規(guī)劃為12GW，其中分布式項(xiàng)目8GW，電站項(xiàng)目4GW。據(jù)能源局相關(guān)人士介紹，該額度分配并不是強(qiáng)制性的，將隨著2014年的裝機(jī)進(jìn)展隨時(shí)調(diào)整。在各省份的配額中，江蘇以1.3GW（分布式1.2GW，非分布式100MW）占據(jù)榜首，山東為1.2GW（分布式1GW，非分布式200MW），浙江1.1GW（分布式1GW，非分布式100MW）。

此前國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，到2015年中國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到35GW。這也就意味著2013年-2015年每年新增光伏的裝機(jī)量將達(dá)到10GW。

中國已是全球最大光伏電池生產(chǎn)國，但八成以上的產(chǎn)品出口，近年來美國、歐盟等先后對中國光伏廠商采取反傾銷反補(bǔ)貼措施，令中國企業(yè)出口受到較大影響，尚德、賽維LDK等企業(yè)陷入經(jīng)營困境。中國政府適時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)措施扶持國內(nèi)市場，包括大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電等。

分析師袁琤指出，隨著政府啟動(dòng)內(nèi)需市場和出臺(tái)補(bǔ)貼細(xì)則，光伏行業(yè)正在迎來復(fù)蘇。目前，在光伏電站訂貨大增的影響下，國內(nèi)一線光伏組件廠商目前均處于滿產(chǎn)狀態(tài)，一些一線廠商甚至出現(xiàn)供貨不足的情況。

業(yè)內(nèi)人士表示，今年前3季度中國十強(qiáng)組件企業(yè)英利、天合光能、阿特斯、晶科能源、昱輝陽光、海潤光伏、東方日升都表現(xiàn)強(qiáng)勁。近期，穩(wěn)定的光伏組件價(jià)格與不斷下滑的成本將使得中國制造商自2010年底以來首次達(dá)到20%以上的利潤。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年第三季度全球前二十名組件供應(yīng)商的利潤較上季度增長1.2%，第三季度為12.5%，第二季度為11.3%。

而截至10月28日，A股上市公司2013年三季報(bào)披露已近尾聲。數(shù)據(jù)顯示，這26家太陽能上市公司三季報(bào)期內(nèi)合計(jì)實(shí)現(xiàn)了歸屬于上市公司股東的凈利潤近16億元，均值為6108萬元，較2012年三季報(bào)時(shí)的3133萬元同比增長了約95%。2014年全球太陽能市場將經(jīng)歷持續(xù)增長。明年將看到新興市場的增長將拉動(dòng)該行業(yè)，并且歐洲市場有望反彈，總之，太陽能市場復(fù)蘇將變得越來越明顯。