核心提要

2013年，國際經(jīng)濟(jì)依然處于后危機(jī)時期，世界經(jīng)濟(jì)滯漲、歐債危機(jī)蔓延。受此影響，目前，國內(nèi)有色金屬行業(yè)前些年高速發(fā)展的勢頭不再。其正帶著產(chǎn)能過剩、礦產(chǎn)資源緊張、環(huán)保壓力增大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等“傷痛”，進(jìn)行著自我調(diào)整。

運行特征

虧損面不斷擴(kuò)大企業(yè)利潤下降

目前，有色行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入利潤率等指標(biāo)低于全國工業(yè)企業(yè)平均水平，規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)到17%，電解鋁出現(xiàn)全行業(yè)虧損，已經(jīng)投產(chǎn)的多晶硅企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)。

企業(yè)虧損面達(dá)17%

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年全年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)利潤1666億元，同比下降16.3%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率4%，比上年回落1.4個百分點。而今年一季度的運營情況也不是很樂觀。據(jù)統(tǒng)計，8403家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）實現(xiàn)利潤292.4億元，同比下降2.6%。

國有企業(yè)利潤下降明顯

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年1~11月，國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤178.4億元，同比下降61.8%，占13.8%；私人控股企業(yè)實現(xiàn)利潤844.4億元，同比下降8.1%，占65.5%；港澳臺商控股企業(yè)實現(xiàn)利潤42億元，同比下降8.9%，占2.8%；外商控股企業(yè)實現(xiàn)利潤35.9億元，同比下降24%，占3.1%，只有集體控股企業(yè)實現(xiàn)利潤132.8億元，同比增長0.3%，占10.3%。

但隨著今年一季度私人控股企業(yè)、港澳臺商控股企業(yè)、外商控股企業(yè)以及集體控股企業(yè)實現(xiàn)利潤增長的同時，國有控股企業(yè)的利潤并沒有與之相應(yīng)增長，反而還在繼續(xù)下降。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1~2月，國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤3.1億元，同比下降81.6%。

國內(nèi)虧損的有色金屬國有企業(yè)中，以中國鋁業(yè)的虧損最具代表性。中鋁從2011年盈利23.8億元到2012年虧損82億元，中國鋁業(yè)的業(yè)績在2012年經(jīng)歷了“高臺跳水”，日均虧損達(dá)2255萬元，從中國鋁業(yè)公布年報顯示，2012年中國鋁業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1494.79億元，較上一年微增了2.47%；全年虧損82.34億元，而去年同期公司盈利23.8億元。這是中國鋁業(yè)在2007年上市以來出現(xiàn)的最大虧損。

問 題

產(chǎn)能過剩加劇對外貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變

目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，國外貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，一系列針對我國的反傾銷案件接連發(fā)生。

有色產(chǎn)能過剩問題突出

近年來，電解鋁、工業(yè)硅、稀土等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題受到特別關(guān)注。尤其在電解鋁行業(yè)，相關(guān)專家表示，鋁企虧損的原因之一就是其背后電解鋁產(chǎn)能近年來無休止的擴(kuò)張。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示，電解鋁產(chǎn)能過剩主要體現(xiàn)在近幾年鋁產(chǎn)能向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中，由于引導(dǎo)政策不配套，東、中部產(chǎn)能退出與西部產(chǎn)能增加不同步，形成的階段性過剩。

據(jù)統(tǒng)計，2013年一季度，新疆原鋁產(chǎn)量達(dá)45.69萬噸，同比增長176.21%。相比目前原鋁產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量下滑的現(xiàn)狀，以新疆為代表的鋁產(chǎn)能正在急速擴(kuò)張。同時，我國工業(yè)硅、稀土等有色金屬產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，產(chǎn)能利用率分別不足30%和40%。

反傾銷態(tài)勢呈多米諾效應(yīng)

據(jù)統(tǒng)計，僅去年前三季度，中國出口產(chǎn)品遭遇55起國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比增長38%，涉案金額達(dá)243億美元，增長近8倍，涉及多種原材料產(chǎn)品，如熱卷產(chǎn)品、線材產(chǎn)品、稀土、鎢、鉬等。其中，中國有色金屬工業(yè)成了受人關(guān)注的“熱點行業(yè)”，而鋁工業(yè)成了受反傾銷調(diào)查的重災(zāi)戶。

2012年，世界貿(mào)易組織（WTO）上訴專家小組維持了對中國限制多種原材料出口訴訟初步裁定的核心內(nèi)容，其中涉及多種有色金屬品種。近年來，此類信息時常在新聞報道中提及，在亞洲，2009年，印度對來自中國的鋁板及鋁箔做出特別保障措施初裁，要求對海關(guān)編碼為7606的鋁板和編碼為7607的鋁箔分別加征21%和35%的從價稅。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)市場貿(mào)易的人士表示，不僅在亞洲，我國出口鋁材在亞洲、歐洲、美洲和大洋洲都遭遇了狙擊。由于我國鋁材出口并非集中在某一個單一的國家，因此就每個單一市場而言，反傾銷對我國出口不能構(gòu)成嚴(yán)重威脅。但是，最關(guān)鍵的是，這種反傾銷態(tài)勢正在呈現(xiàn)出多米諾骨牌效應(yīng)。

資源保障能力弱

我國有色金屬工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，首先要保證資源的穩(wěn)定供應(yīng)。當(dāng)前我國大宗有色金屬資源保障能力嚴(yán)重不足，銅、鋁對外依存度分別達(dá)到70%和50%以上，一些短缺資源，如鉭鈮、鉑族金屬，對外依存度更高。境外資源開發(fā)項目受阻的事件時有發(fā)生，資源供應(yīng)安全形勢嚴(yán)峻。

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年，我國鋁土礦進(jìn)口量達(dá)到4000萬噸，超過了國內(nèi)產(chǎn)量，其中80%是從印尼進(jìn)口。印尼政府出臺新政策，限制出口，對我國鋁土礦資源穩(wěn)定供應(yīng)形成嚴(yán)重威脅。

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