“在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中，誰能率先取得突破并產(chǎn)生協(xié)同效應，就能取得發(fā)展的主動權�！惫ば挪扛辈块L蘇波6月26日在京表示，加強前瞻部署，強化創(chuàng)新能力建設，突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，是應對新科技和產(chǎn)業(yè)革命的必然選擇。
　　這是蘇波當日出席“新工業(yè)革命與增材制造國際研討會”時做出的判斷。
　　在他看來，在國際金融危機和新科技革命的沖擊下，國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，對我國制造業(yè)轉型升級帶來深遠影響。制造業(yè)要抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的重大機遇，不斷增強核心競爭力。
　　新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在醞釀
　　蘇波注意到，國際社會近來對新工業(yè)革命討論比較多，盡管觀點各有不同，但較為一致的看法是信息技術和制造業(yè)進行融合，加上新材料、新能源等技術的重大突破，將引發(fā)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革。
　　首先，信息網(wǎng)絡成為支撐和引領新工業(yè)革命的關鍵力量。信息網(wǎng)絡仍然是當前創(chuàng)新最為活躍的重要領域。在2012年全球的PCT專*申請排名前20位的企業(yè)中，有14家是ICT企業(yè)。信息網(wǎng)絡技術創(chuàng)新的密集發(fā)生，推動了云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展。同時，信息網(wǎng)絡技術與其他領域的技術交叉融合，還不斷推動相關領域的技術創(chuàng)新。如信息網(wǎng)絡技術與制造技術的充分交互，使制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平顯著提高。
　　其次，多領域技術群體突破和交叉融合推動制造業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革。增材制造、能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的突破和應用，推動制造業(yè)向網(wǎng)絡化、智能化、柔性化和服務化轉型。如跨國企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程由全球范圍內(nèi)多個企業(yè)高效、快捷地合作完成。生產(chǎn)過程將由新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、機器人、自動化成套生產(chǎn)線組成，未來將會出現(xiàn)越來越多的“無人工廠”。人們可以利用增材制造技術，對結構復雜、難加工的產(chǎn)品實現(xiàn)個性化的定制生產(chǎn)。同時設計、制造、售后服務進行整合，生產(chǎn)從以傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造為核心，轉向提供具有豐富內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務，直至為顧客提供整體的解決方案。制造業(yè)和服務業(yè)的界限越來越模糊。
　　最后，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命將重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭新格局�？鐕�公司憑借雄厚的技術基礎，強大的研究開發(fā)能力和資源整合能力，加快前沿技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用，力圖進一步地鞏固其在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的主導地位。谷歌、亞馬遜、IBM通過加強技術創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，在云計算服務與云計算解決方案提供領域處于全球領導地位；西門子憑借其領先的一體化葉片技術、高效電機節(jié)能技術、智能電網(wǎng)技術，在新能源領域引領全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。
　　制造業(yè)面臨結構性制約
　　蘇波表示，在30多年的高速發(fā)展以后，我國制造業(yè)主要依靠低成本和廉價勞動力的時代基本結束，無論是外部的國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化、還是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境都使我國制造業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　國際金融危機的深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，對出口導向特征明顯的我國制造業(yè)形成較大的結構性制約。今年以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極變化，但國際金融危機的深層次影響仍然在持續(xù)，國際貿(mào)易形勢不容樂觀。為走出困境，歐美等國除采用傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段外，通過碳稅、勞工標準、社會責任等新規(guī)則加強對國際產(chǎn)業(yè)競爭主導權的控制。
　　全球范圍內(nèi)圍繞市場、資本和產(chǎn)業(yè)轉移的競爭將更為激烈，我國制造業(yè)發(fā)展面臨雙重擠壓。在中低端制造領域，印度、巴西、越南等新興市場國家對國際直接投資的分流效應越來越明顯。同時，高端制造領域向發(fā)達國家回流的逆轉移也已初現(xiàn)端倪。如不能盡快培育以知識產(chǎn)權、品牌、商業(yè)模式等為核心的新競爭優(yōu)勢，我國制造業(yè)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　我國制造業(yè)發(fā)展面臨不穩(wěn)定不確定的因素增多。今年1~4月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%，增速同比回落1.6個百分點。從需求看，消費增長顯著放緩，投資增速明顯回落。一季度社會消費品總額同比增長12.4%，比上年同期回落2.4個百分點，工業(yè)投資僅增長17.4%，增速同比回落6.5個百分點。從供給看，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶五大行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯。
　　轉型升級是必由之路
　　蘇波認為，我國制造業(yè)必須走轉型升級之路，加快尋找新的增長方式，這是中國制造業(yè)必須堅持的戰(zhàn)略選擇。制造業(yè)要抓住機遇，通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強制造業(yè)核心競爭力。
　　面對新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，盡管我國制造業(yè)面臨結構性制約等多種挑戰(zhàn)，但也為我國制造業(yè)趕超世界先進水平提供了難得的戰(zhàn)略機遇。例如，持續(xù)快速增長的10億人口級的國內(nèi)市場將為我國制造業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐；近期黨中央、國務院大力推進政府職能轉變和簡政放權，為激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力帶來了重大契機。工信部將在加強技術改造、推進兩化融合等方面重點開展工作。
　　提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2011年，我國研發(fā)投入占全球比重13.1%，成為僅次于美國的世界研發(fā)投入的第二大國。但從核心技術、研發(fā)投入強度、累計專*授權量、基礎研究等方面看，我國制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力與制造強國相比，仍有較大的差距。
　　加強企業(yè)技術改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質。去年9月，國務院發(fā)布了《關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》，進一步加大了對技術改造工作的支持力度。近年來，各省市結合地方工業(yè)發(fā)展實際，不斷完善技術改造扶持政策，探索出了一系列好的做法和經(jīng)驗，今后，還要繼續(xù)加強對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設施、裝備、生產(chǎn)工藝條件的改造提升。
　　推進兩化深度融合，提高工業(yè)信息化水平。信息網(wǎng)絡技術的廣泛應用，推動了生產(chǎn)方式變革，經(jīng)濟增長完全可以建立在信息和知識投入所帶來的生產(chǎn)效率提高的基礎上。要把信息技術改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點，深化新技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的應用，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，大力發(fā)展工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等應用軟件和行業(yè)解決方案，為全社會兩化融合提供技術和產(chǎn)業(yè)支撐。
　　蘇波表示，工信部還將促進綠色低碳、清潔安全發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力；推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構。