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中國光伏業(yè)面臨嚴重產能過剩 地方政府推波助瀾

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):159
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其興也勃,其衰也忽。

中國風電、光伏從業(yè)者乘坐的過山車從頂端滑向谷底,只用了短短四年。

與歐美發(fā)達國家由技術周期和經濟周期導致的產能過剩不同,中國自有一套獨特的“過剩邏輯”:國務院或中央部委釋放產業(yè)支持政策;地方政府在接下來的過程中起到決定作用,游說企業(yè)轉行落戶、撮合銀行信貸、落實優(yōu)惠措施并初步承諾銷售渠道;為占領當?shù)厥袌,企業(yè)不得不廣泛建廠,加之盛行于當下的“做大即可綁架政府和銀行”的思路,導致產能急劇擴張。

在市場需求并未明朗之時,中國的產能往往從供給側爆發(fā),那種單純擴大需求的解決措施不僅耗費資金而且救急難救窮,就風電、光伏產業(yè)而言,化解目前的產能過剩或應從供給端入手。

中國式產能過剩

“中國當前產能過,F(xiàn)象并不是單一經濟周期的現(xiàn)象!

進入2013年,沒有一家光伏制造企業(yè)可以盈利?萍疾吭谇嗪5恼{研結果令人沮喪:一些新進入的企業(yè)來不及投產就被迫停產,即使實力雄厚者,在不計算設備折舊的前提下,也只能虧本銷售,僅僅是為了勉強維持現(xiàn)金流不斷裂。

風電設備企業(yè)的情況與光伏類似,在多處基地大面積停產一年多后,昔日巨頭華銳風電在半年內陸續(xù)關停了8家海外子公司;金風科技部分生產線停產,維持生產的基地降為幾天生產一臺風機;外資企業(yè)則紛紛撤離中國。

目前,中國的新能源企業(yè)正面臨著嚴重的產能過剩。

據(jù)《中國風電發(fā)展報告2012》統(tǒng)計,2012年中國主要風電設備制造行業(yè)產能已達到30GW瓦以上,但當年國內新增風機裝機容量僅為18GW,國外市場始終未有效打開,這導致國產設備四成以上的產能處于閑置狀態(tài)。中投顧問最新測算,2013年上半年,中國的風電設備綜合產能閑置率超過60%。

國家發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)顯示,2012年中國光伏組件產能達到45GW,而當年的全球產量僅為38.4GW,即使假設組件銷售一空,中國的產能也超出世界總需求量近7GW。

在日信證券首席宏觀研究員陳樂天看來,中國的普遍產能利用率為57.8%,低于72%-74%的“合意區(qū)間”15個百分點左右,陳樂天表示,“這意味著,目前中國的產能過剩非常嚴重。”

英國《金融時報》中文網專欄作家沈建光稱,“中國當前產能過剩現(xiàn)象并不是單一經濟周期的現(xiàn)象!

與歐美發(fā)達國家由技術周期和經濟周期導致階段性產能過剩不同,中國遵循自己的一套過剩邏輯。以中央部委的產業(yè)支持政策為先導,地方政府制定優(yōu)惠政策并設置門檻,企業(yè)被迫或自愿地急劇擴張產能。

“資源換產業(yè)”的誘惑

早已落戶當?shù)氐恼湄愌蚪q在當?shù)卣挠握f下,做起與主業(yè)毫不相干的光伏組件行業(yè)。

在這一過程中,地方政府發(fā)揮了決定性作用。

英國研究機構Solar media王超向本報記者回憶了地方政府創(chuàng)造產能的游說能力,2009年,Solar media應浙江省湖州市邀請規(guī)劃光伏產業(yè)園,政府負責人找到當?shù)刈鲂∩唐、紡織等各行各業(yè)人士,游說他們投資光伏產業(yè)。

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