1.產(chǎn)業(yè)潛在增長(zhǎng)率低速發(fā)展的問題愈加尖銳

自2012年以來，我國(guó)電子信息制造業(yè)受人口紅利衰減、生產(chǎn)要素成本上漲、能源與環(huán)境約束力強(qiáng)化、國(guó)際大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)束、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)消退的客觀問題日益顯現(xiàn)的因素影響，產(chǎn)業(yè)潛在增長(zhǎng)率步入低速發(fā)展階段。從2013年年初的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來看，產(chǎn)值增速雖相比2012年同期略有上揚(yáng)，但并未出現(xiàn)足以扭轉(zhuǎn)局面的決定性因素，成本上漲、比較優(yōu)勢(shì)消退等矛盾甚至更為突出。這使得“低速發(fā)展”的問題始終貫穿于整個(gè)上半年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中，已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需攻克的首要難關(guān)。

2.計(jì)算機(jī)、電子元件兩大主要行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足電子計(jì)算機(jī)行業(yè)和電子元件行業(yè)是我國(guó)電子信息制造業(yè)的兩大主要行業(yè)，二者產(chǎn)值之和長(zhǎng)期占比全行業(yè)產(chǎn)值40%以上，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好與否有著“晴雨表”的作用。1~4月，二者出貨值分別同比增長(zhǎng)6.8%和0.1%，均比2012年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。這里雖有國(guó)際市場(chǎng)飽和與疲軟的影響，但也反映出了兩大行業(yè)受制于龐大存量，在全球電子信息產(chǎn)品加速智能化、高端化的趨勢(shì)中反應(yīng)有所滯后、轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足的現(xiàn)狀。

3.社會(huì)資金對(duì)進(jìn)入電子信息制造領(lǐng)域仍持觀望態(tài)度電子信息制造業(yè)從根本上而言是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，但在某些低端環(huán)節(jié)又表現(xiàn)出勞動(dòng)密集的特征，進(jìn)入門檻并不高，加之還缺乏一些宏觀投資政策的具體引導(dǎo)，使得國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的社會(huì)資金一直集中投入在光伏、LED等可快速形成規(guī)模的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)能集中釋放和國(guó)際市場(chǎng)的變化，曾經(jīng)的熱門投資已成相當(dāng)一批企業(yè)資金鏈的沉重負(fù)擔(dān)，造成連帶的負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)資金進(jìn)入電子信息制造領(lǐng)域的積極性。從2012年年初至今，產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一直保持著低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)于急需大量資金投入支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)而言，已構(gòu)成嚴(yán)重的瓶頸制約。