“我國鋼鐵行業(yè)目前仍有2/3的燒結(jié)機沒有配備煙氣脫硫設(shè)施�！�

“偌大一個鋼鐵行業(yè)，至今仍然沒有一個主流的燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)，簡單模仿、粗制濫造、低質(zhì)低價現(xiàn)象十分普遍。”

“燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)、偷排漏排問題突出。”

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目前，霧霾已成為公眾最為關(guān)注的話題之一，二氧化硫的排放與霧霾天氣的形成又存在一定的相關(guān)性，因此鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫成為業(yè)內(nèi)人士熱烈討論的話題。

鋼鐵行業(yè)2/3燒結(jié)機未上脫硫

據(jù)介紹，我國粗鋼產(chǎn)量從2006年的4.18億噸增長到2010年的6.27億噸，僅用了4年時間。“在這樣高速發(fā)展的形勢下，二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項重點污染物總量仍然實現(xiàn)了達標排放，我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)該說作出了很大的貢獻。”環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江說。

2005年~2012年，我國粗鋼產(chǎn)量翻了一番，噸鋼二氧化硫排放量從4克左右下降到3克左右。全國共建成燒結(jié)脫硫設(shè)施389臺，占燒結(jié)機總臺數(shù)的三分之一，實施煙氣脫硫燒結(jié)機的面積達6.3萬平方米，占燒結(jié)機總面積的50%。

“應(yīng)該說，我國鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫取得的成績是非常不錯的�！眲⒈�江說，但是與其他行業(yè)相比差距仍然很大。以二氧化硫排放主要來源的電力行業(yè)為例，目前我國燃煤電廠幾乎100%都上了燒結(jié)煙氣脫硫裝置。

據(jù)介紹，電力行業(yè)煙氣脫硫之初，也是一派亂象，100多家脫硫公司、十幾種脫硫技術(shù)，脫硫設(shè)施“豆腐渣”工程也很多。“經(jīng)過大浪淘沙、市場競爭，如今電力行業(yè)的脫硫技術(shù)公司屈指可數(shù)，電力行業(yè)的主流脫硫技術(shù)已經(jīng)非常清楚�！眲⒈�江說，我國92%的電力行業(yè)脫硫裝置采用了國際上普遍應(yīng)用的石灰石—石膏濕法技術(shù)。

而反觀我國鋼鐵行業(yè)，目前仍有2/3的燒結(jié)機沒有上煙氣脫硫設(shè)施，已安裝的燒結(jié)脫硫設(shè)施，其脫硫效率也很差，綜合來看市場潛力還很大。目前，我國鋼鐵行業(yè)燒結(jié)脫硫的平均效率僅為38.6%，遠未達到脫硫設(shè)施的設(shè)計值和國家提出的減排要求。2012年與2011年相比，脫硫效率甚至還低了近10個百分點。

此外，我國鋼鐵行業(yè)在燒結(jié)脫硫設(shè)施的建設(shè)和運行方面的問題非常突出。5月份，環(huán)保部公布了2012年度各盛自治區(qū)、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查結(jié)果，有兩家鋼鐵企業(yè)被掛牌督辦、限期整改。

“鋼鐵行業(yè)應(yīng)該看到明確的信號：目前政府要對鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排開展大規(guī)模的整頓。其中，燒結(jié)機煙氣脫硫除塵是環(huán)保核查人員的一個重點�！眲⒈�江說：“如果說‘十一五’煙氣脫硫的重點放在電力行業(yè)，那么‘十二五’的重點就是鋼鐵行業(yè)�！眲⒈�江介紹說。

環(huán)保標準趨嚴形勢明朗

據(jù)記者了解，近年來，我國對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫出臺了很多強制措施。未來，在此方面的力度會越來越大。

2009年7月份，工業(yè)和信息化部發(fā)布實施《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨浮�，明確規(guī)定新建燒結(jié)機要按“三同時”原則，配套建設(shè)燒結(jié)煙氣脫硫裝置。2012年，國家修訂并頒布實施了鋼鐵行業(yè)各個生產(chǎn)工序7個排放標準，并要求到2015年1月1日，所有鋼鐵企業(yè)都要達到新的排放標準�？梢哉f，留給企業(yè)緩沖的時間已經(jīng)不多，每個鋼鐵企業(yè)都面臨著嚴峻的考驗。

“目前，PM2.5區(qū)域性污染受到政府和公眾的高度關(guān)注。鋼鐵行業(yè)一方面要認識到解決這個問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;另一方面，鋼鐵行業(yè)要認識到霧霾天氣與行業(yè)發(fā)展的相關(guān)性，切實做好節(jié)能減排工作�！眲⒈�江說。據(jù)悉，今年前5個月，我國大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業(yè)，占比達85%。

在嚴峻的經(jīng)營形勢和與日俱增的環(huán)保壓力下，我國鋼鐵行業(yè)完成煙氣燒結(jié)脫硫的目標可謂困難重重。國務(wù)院節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃明確要求，鋼鐵行業(yè)的二氧化硫排放量要從2010年的248萬噸下降到2015年的180萬噸，下降27%。但是，“在我國50%燒結(jié)機面積已經(jīng)安裝脫硫設(shè)施，而且淘汰4800萬噸落后粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成的情況下，到2012年二氧化硫排放量僅下降了10%。任務(wù)確實非常艱巨�！眲⒈�江說。

“控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，具體的措施上下都已經(jīng)達成高度一致。而且，國家發(fā)出的環(huán)保信號已經(jīng)十分明確。鋼鐵企業(yè)是否履行環(huán)保要求，已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)生存的關(guān)鍵。”劉炳江分析說。

目前，我國環(huán)保的要求越來越嚴格已經(jīng)成為重要的發(fā)展趨勢。據(jù)了解，正在修訂中的《環(huán)境保護法》已將未完成限期整改企業(yè)實施“按日計罰”的規(guī)定寫進二審稿。企事業(yè)單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法做出處罰決定的行政機關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。最高法院和最高檢察院也發(fā)布了環(huán)境污染的司法解釋，對于擅自拆除污染防治設(shè)施，或者使污染設(shè)施不正常運行的行為將從重處罰。

“我們將加強對已建燒結(jié)脫硫設(shè)施的檢查，把督辦燒結(jié)脫硫設(shè)施的正常運行、穩(wěn)定運行作為重點。”劉炳江介紹說，同時把未上脫硫設(shè)施的企業(yè)限產(chǎn)限排，甚至停產(chǎn)整治放在重中之重;繼續(xù)加大處罰力度，公布違法違規(guī)企業(yè)名單，公開企業(yè)的排污信息等。

不僅核查結(jié)果還要核查過程

是什么原因造成了我國鋼鐵行業(yè)煙氣脫硫的種種亂象?在劉炳江看來，至少有四個方面的原因值得有關(guān)方面高度關(guān)注。

首先，脫硫技術(shù)市躊亂，脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低下。據(jù)了解，目前我國