2013年5月上旬，我作為中央國家機關(guān)“根在基層中國夢”青年干部調(diào)研實踐活動“第一團”的團長，與全團9名團員走進戈壁、走進核工業(yè)，開展了為期一周的學習考察、調(diào)研實踐。

作為一名曾在核電企業(yè)工作而后進入國家機關(guān)從事核電安全管理的青年干部，我卻對西北核與輻射安全監(jiān)督站存在陌生感，因為西北地區(qū)并沒有核電企業(yè)。但通過培訓、參觀、走訪、座談和同工等一系列調(diào)研活動，我對西北地區(qū)乃至中國的核安全監(jiān)管工作有了更深入全面的了解。

盡快建立完整且相配套的核燃料循環(huán)體系

核能作為一種安全、清潔、經(jīng)濟的能源，已經(jīng)得到了全世界的廣泛認可和接受。目前，我國是全球在建核電項目最多的國家，未來需要大量的核燃料(主要是鈾-235)。天然鈾是不可再生資源，但乏燃料中的鈾-235和钚-239都是寶貴的可利用核燃料。因此，盡快建立一個完整的與核能發(fā)展相配套的核燃料循環(huán)體系是實現(xiàn)核能可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

依靠自己的雄厚核工業(yè)基礎(chǔ)，我國成功地自主研發(fā)了后處理工藝，并在四〇四廠內(nèi)建設(shè)完成了中試廠，預計在其完全建成后每年可處理200t乏燃料。隨著乏燃料后處理技術(shù)的逐步成熟，我國將建設(shè)年處理能力達到800t的商用后處理廠，可滿足40臺百萬千瓦級核電機組的乏燃料后處理需要。

商用后處理廠發(fā)展存在壓力

商用后處理廠是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到核科學技術(shù)與工程、自控、材料、遙感、微電子等多個學科，各學科間密切交叉互動，不僅需要大筆專項資金支持，還需要各類科研技術(shù)人員互相配合，通過反復論證試驗才能最終實現(xiàn)后處理的商業(yè)化。其難點包括:

目前中試廠還處于系統(tǒng)改造階段，達到預期處理指標和能力尚需要一定時間，而且商用后處理廠雖然以中試廠為基礎(chǔ)進行設(shè)計建造的，但絕不是簡單地增加生產(chǎn)線和增大處理容量，其工藝需要進一步朝更安全、可靠和經(jīng)濟的方向發(fā)展，在工藝系統(tǒng)優(yōu)化、降低處理成本方面還需要做大量的工作。

我國現(xiàn)有的核電廠堆型較多，采用的燃料元件也各異，如何對不同乏燃料實現(xiàn)后處理是必須解決的問題。

既然是商用后處理，那么經(jīng)濟性就是重要因素，但目前后處理技術(shù)的經(jīng)濟性較差，如何在經(jīng)濟性和資源利用上取得平衡也是需要大量研究和試驗的。

國外的乏燃料后處理技術(shù)對國內(nèi)尚未放開，使得國內(nèi)技術(shù)人員很少有機會學習到國外的先進理念和技術(shù)，在一定程度上也增加了國產(chǎn)后處理技術(shù)商業(yè)化的難度。

核安全監(jiān)管同樣面臨挑戰(zhàn)

隨著中試廠的建設(shè)和乏燃料后處理商業(yè)化的推進，核安全監(jiān)管者同樣面臨著很大的挑戰(zhàn):

我國乏燃料后處理技術(shù)起步較晚，對其進行核安全監(jiān)督也是近幾年的事情，監(jiān)管經(jīng)驗不足，監(jiān)管制度和文件體系尚不健全，特別是隨著乏燃料后處理技術(shù)的逐步成熟和商業(yè)化推進，后處理的核安全監(jiān)管工作的廣度和深度都是需要重點考慮的。

乏燃料后處理涉及的專業(yè)較多，監(jiān)督員的知識面無法完全覆蓋，不利于監(jiān)督工作的順利開展，通過現(xiàn)場派駐的技術(shù)支持專家進行技術(shù)把關(guān)，可以有效彌補監(jiān)督員專業(yè)知識的欠缺，同時適當增加后處理方面的專業(yè)培訓。

西北地區(qū)的民用核設(shè)施多屬老廠，幾十年來傳承的核安全文化曾經(jīng)有力的保障了廠里的核安全。但是隨著時代的改變，以核電安全文化為代表的新核安全文化更有利于核安全的保障，因此有必要加大對企業(yè)員工核安全文化宣傳的力度，營造核安全文化的氛圍。