美國的得克薩斯州東南的休斯敦,不僅由于姚明和休斯敦火箭隊的原因在中國家喻戶曉,它也是全球著名的石油和化工行業(yè)的中心。全球所有的大型石油公司、石油服務公司和化工公司的總部——比如?松·美孚、康菲、哈里伯頓等等,幾乎都設在了休斯敦。而位于休斯敦萊絲大學(RiceUniversity)的詹姆斯-貝克三世公共政策研究所(下稱“貝克研究所”),由于處在石油行業(yè)最核心最前沿的優(yōu)勢,逐漸成為美國乃至全球石油政策研究的重鎮(zhèn)。
在最近頁巖氣革命的浪潮中,最先引領頁巖氣行業(yè)相關研究的便是貝克研究所。它發(fā)布了一系列頗具前瞻性的報告,準確地預見了美國頁巖氣熱潮的涌現(xiàn)對全球天然氣甚至石油市場的變革性的影響。而在頁巖(油)氣已經(jīng)成為當下油氣行業(yè)的最大熱門之時,頁巖氣(包括相關的頁巖油)將給全球油氣市場帶來怎樣深遠的影響?記者帶著相關問題采訪了貝克研究所能源項目負責人肯尼斯-梅德洛克(KennethMedlockⅢ)。
亞洲天然氣定價權(quán)之爭
記者:最近,日本打算在東京建立天然氣樞紐和期貨交易所,希望繼續(xù)引領亞洲天然氣定價,而中國和韓國則希望在上海建立天然氣樞紐,你認為兩個樞紐孰優(yōu)孰劣?
肯尼斯·梅德洛克:顯然,亞洲并不是只能有一個樞紐價格,在技術上兩個甚至多個樞紐同時運營沒有問題。比如在美國就有超過20個天然氣樞紐。問題的核心在于價格發(fā)現(xiàn),這是一個樞紐所必須具備的功能。一旦價格發(fā)現(xiàn)功能實現(xiàn),公司就可以方便地根據(jù)價格的不同來規(guī)劃投資、建設基礎設施。對亞洲未來而言,一個比較可能的結(jié)果是東京建立一個樞紐價格,上海也建立一個樞紐價格,但這兩個價格一定會非常接近,如果不是,比如上海價格高于東京價格,那么這就告訴投資者一個投資上;A設施的機會,進而就引導了資金的流動和套利。
在東京建立天然氣樞紐的優(yōu)勢在于日本本來就是亞洲乃至世界最大的液化天然氣(LNG)進口國,進口量比后幾名的總和還要多,而且日本的金融市場比較發(fā)達。但是日本的LNG進口價格也是最高的,其建立樞紐的問題就在于是否有其他買家愿意去東家買昂貴的LNG。
而在上海建立樞紐的優(yōu)勢在于,上海有著多元化的天然氣進口來源。上海有西氣東輸?shù)奶烊粴,有來自東海的天然氣,有國外的LNG,易于形成氣—氣競爭。另外,如果上海周邊可以找到合適的地下儲氣設施,那么作為樞紐的物理基礎就比較有優(yōu)勢了。不過上海的問題在于一個樞紐的配套基礎設施尚不完善,中國的天然氣定價機制也是一個很大的阻礙。
記者:現(xiàn)在美國政府批準了多個美國出口LNG到亞洲的項目,這將對未來亞洲天然氣價格有何種影響?
梅德洛克:亞洲價格高是典型的盆地溢價,全球不同盆地的價格是不同的。舉個例子,美國的冬天有時非常冷,在波士頓和紐約等西北地區(qū),因為取暖需要龐大,管道運能不夠,無法滿足需求,管道天然氣運到這個地區(qū)的量就會變得有限。平常在波士頓的天然氣價格可能只有6美元/百萬英熱單位,亨利樞紐(美國主要天然氣基準價格)的價格可能只有4.5美元,但此時波士頓的LNG價格可以達到17.5美元,不過這不會持續(xù)很久,可能就幾天之內(nèi)是這個價格。
而在亞洲,LNG價格全年一般在10美元以上。但是福島核電站事故爆發(fā),日本關閉了所有的核電站轉(zhuǎn)向燃氣發(fā)電,開始從市場進口大量的LNG,但是市場并沒有足夠的能力來滿足日本的需求,因為沒有人會預料到核事故發(fā)生,這就出現(xiàn)了一個巨大的需求沖擊,而LNG的運輸能力也出現(xiàn)瓶頸,日本的LNG到岸價格開始飆升,也帶動了亞洲整體LNG的價格上漲,這是亞洲LNG市場價格的現(xiàn)狀。
至于美國出口LNG是否會影響到亞洲的價格,我們需要從一些長期的因素來看。首先,日本的核能力是否會得到恢復?如果日本恢復核電,那么就會減輕價格的壓力,現(xiàn)貨價格會恢復到10~11美元區(qū)間,而石油指數(shù)的長期協(xié)議價格是15美元。如果現(xiàn)貨和長協(xié)價格價差持續(xù)時間長了,那么對長協(xié)價格就會出現(xiàn)壓力。這就意味著價格信號會使得美國出口LNG到日本。根據(jù)成本累加合同,從美國墨西哥灣沿岸出口的LNG就會進入日本。如果此時亨利樞紐的價格是4美元、液化成本3美元,離岸成本就是7美元,海運成本2.5美元到亞洲,亞洲到岸價格就是9.5美元,而再氣化的成本是0.5~0.6美元,所以美國出口到亞洲的LNG就是10美元(以上價格均是美元/百萬英熱單位)。
而在日本和韓國的LNG進口合同中,都存在價格開放條款。比如在東京電力公司的LNG合同,它從澳大利亞進口LNG,這個價格和印尼、馬來西亞甚至和韓國的價格形成聯(lián)動(一個價格指數(shù)),如果上述三國其中一國的LNG價格出現(xiàn)了下降,導致指數(shù)下降,就觸發(fā)了雙方就價格重新談判的條件。一般來說,長期協(xié)議合同的期限都很長,5~7年間隔就會出現(xiàn)一個重新談判的窗口,很多與澳大利亞簽訂的合同都會出現(xiàn)2~3次的重新談判窗口。
如果從美國出口的LNG到達韓國,由于混合了廉價的天然氣,韓國的平均LNG價格開始下跌。所以即便日本沒有進口美國的LNG,也會觸發(fā)日本從澳大利亞進口LNG價格的下跌,這就像一個鏈式反應,所有亞洲LNG的價格都會因為一個點的下跌而被觸發(fā)整體下跌。
記者:未來亞洲最大的LNG進口來源地是澳大利亞,而澳大利亞的LNG成本很高,那么澳大利亞未來的LNG出口前景又是怎樣的?
梅德洛克:投資者們?nèi)グ拇罄麃喴皇且驗槟抢镉写罅康馁Y源,另外政府對于投資比較友善,也是一個安全的投資地,但澳大利亞的成本是世界上最高的。目前澳大利亞LNG出口價格和石油掛鉤,保持在15美元左右。不過一旦出口設施建立,澳大利亞人不得不出口天然氣,因為這些出口設施是沉沒成本,他們不可能關閉這些設施,如果價格下跌,他們只是不能獲得他們想要的回報了,成本高昂的項目投資就會放緩,進而導致價格下降,這是一個非常動態(tài)的情境。
澳大利亞北部的一些設施可以追溯到上世紀70年代,成本沉沒的時間太久了,所以這些生產(chǎn)者不在乎價格是15美元還是10美元,他們的資本已經(jīng)賺回來了?ㄋ栆膊粫诤酰麄冊诤醯氖腔貓蠖嗌,但不在乎運營資本,因為卡塔爾的天然氣原料幾乎就是免費的,液化后的成本也就是1美元。盡管他們會為運輸付費,但這完全是市場化的,如果LNG價格是15美元,他們就賺15美元,如果是10美元,他們就賺10美元,他們會一直做得很好。澳大利亞的成本將面臨風險,澳大利亞現(xiàn)在有很多項目在建設,這些項目一旦投產(chǎn),他們可能無法掙他們原來希望的那么多錢,項目經(jīng)理們預計按照油價LNG的價格在15~16美元,他們的資本盈利水平在15%,如果價格出現(xiàn)下降,這些計算就都錯了,他們最后可能只能掙3%~4%。但這樣就不會再有新的項目被提議建設,但是現(xiàn)在已經(jīng)有很多項目在建了,比如哥特剛項目(Gotgon)近年已經(jīng)基本建設完成,未來只能繼續(xù)出口LNG。因為一旦開始鉆井及建設液化設施、儲氣罐、管道等就沒有辦法停下來了。
價格市場化的美歐經(jīng)驗
記者:除了上海,中國是否可以建設多個價格樞紐?
梅德洛克:由于管道的成本隨著距離激增,所以我認為在中國的西安、四川盆地周邊和塔里木盆地可以各自確定一個定價基點,這樣就有了多元化的價格發(fā)現(xiàn)點,而在上海建立樞紐的同時,發(fā)揮其金融優(yōu)勢建立天然氣現(xiàn)貨和期貨交易所,這樣中國的天然氣市場將更為完善。美國的天然氣樞紐價格就是這樣出現(xiàn)的,而在有了多元化的價格發(fā)現(xiàn)點之后,由于每處樞紐都有管道相連接,所以一處的價格信號就會隨著天然氣的流動傳導到整個管網(wǎng)中,這也會反過來促進基礎設施建設的布局。從美國的經(jīng)驗來看,基礎設施建設和定價機制是相輔相成的,共同促進市場發(fā)育。
樞紐價格的建立對于中國頁巖氣開發(fā)也將有著很大幫助,如果各地的樞紐價格開始涌現(xiàn),投資就會根據(jù)信號發(fā)生,市場就會成長,生產(chǎn)者就會知道如何進入市場,如何建設管道等基礎設施等等,對于頁巖氣發(fā)展都是至關重要的,這些不是地底下的問題,而是地面上的問題。這也是美國頁巖氣發(fā)展如此迅速的原因。由于有了自由的市場機制,我們才能看到頁巖氣在美國市場首先迸發(fā)。
完全依照政府管制和定價,天然氣市場是發(fā)展不起來的,如果價格是根據(jù)供需波動,生產(chǎn)者就會根據(jù)價格進行生產(chǎn)或者停產(chǎn)。如果是政府制定價格,那么生產(chǎn)者將無所適從。從世界上看,那些不采用市場機制的天然氣資源豐富的國家無一成功,例如阿根廷,其國內(nèi)天然氣市場完全是一個災難。阿根廷頁巖氣儲量豐富,但現(xiàn)在連常規(guī)油氣資源的開采都成了問題,委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多爾都是問題,這些國家的天然氣資源都很豐富,但是都沒有成功地建立天然氣市場,這就是問題所在。當然,政府控制價格肯定在其中有著特殊的利益。