進(jìn)一步深化成品油市場化改革成各方共識

成品油新定價機(jī)制運(yùn)行已經(jīng)超過半年，日前，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海約請有關(guān)部門和單位，就成品油市場化改革中的有關(guān)問題進(jìn)行了研究。經(jīng)過討論，各方面對進(jìn)一步深化成品油市場化改革有關(guān)問題取得基本一致的意見，并明確了下一步工作的方向和重點(diǎn)。

這被市場解讀為新一輪成品油定價機(jī)制改革的開始。不過，有消息靈通人士向《證券日報》記者透露，從運(yùn)行半年的情況來看，新定價機(jī)制對于成品油市場的投機(jī)行為起到了顯著的抑制效果，短期內(nèi)應(yīng)該不會有大動作。

而業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)研究員對《證券日報》記者表示，價格調(diào)整的幅度應(yīng)該有所上調(diào)。

當(dāng)前，當(dāng)汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價金額不足五分錢，為節(jié)約社會成本，零售價格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。

金銀島成品油分析師于金波在接受《證券日報》記者采訪時表示，從目前的運(yùn)行情況來看，每噸50元的調(diào)整幅度太低。實(shí)際上調(diào)整幅度在每噸100元以內(nèi)的，折合到每升調(diào)價的金額都非常小，而每一次價格調(diào)整都會消耗大量的人力物力。為了節(jié)約成本，應(yīng)該將價格調(diào)整幅度調(diào)至每噸100元，沒達(dá)到調(diào)整價格條件的納入下次調(diào)價時累加或沖抵。

自今年3月26日國家發(fā)改委公布了完善后的國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制后，時間已經(jīng)過去6個多月，按照10個工作日一調(diào)的周期，油價已經(jīng)歷了14輪調(diào)整，其中四次上調(diào)、五次下調(diào)，還有五次因調(diào)價金額每噸不足50元而擱淺。相較上一輪的成品油定價機(jī)制，新機(jī)制的調(diào)整步伐明顯加快。在此前的成品油定價機(jī)制運(yùn)行的4年多時間內(nèi)，國家發(fā)改委對成品油價格進(jìn)行了10降、15升，共25次調(diào)整。

本輪成品油定價新機(jī)制更靈敏的反映國際油價變化，市場各方逐漸接受和認(rèn)同。不過，由于掛靠油種不明確，市場對調(diào)價具體幅度預(yù)測方面仍缺乏判斷根據(jù)，難度較大，因此業(yè)內(nèi)也一直有希望公開的聲音。不過，于金波認(rèn)為，雖然有這樣的希望，但其實(shí)影響不大。

專家認(rèn)為，我國成品油定價所選擇的掛鉤油種需要符合兩大特點(diǎn)，一是真實(shí)反映國內(nèi)油品進(jìn)口結(jié)構(gòu)、成本；二是要求交易量比較大、交易程度透明，不容易被國際炒家所掌控。

近年來，國際油價的金融屬性越來越強(qiáng)烈，掌握著大量資金的投機(jī)基金、國際投行成為國際油價波動的最大干擾因素，美國華爾街的投行幾乎可以左右全球的油價。業(yè)內(nèi)人士表示，不公布掛鉤油種，可以避免國際炒家惡意炒作國際油價抬高中國國內(nèi)用油成本。