據(jù)海外媒體報(bào)道新近成為中共總書(shū)記的習(xí)近平將在3月份的全國(guó)人大會(huì)議上當(dāng)選國(guó)家主席。但是，目前各部委官員的任命仍未決定。路透社分析稱(chēng)，現(xiàn)任商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在去年11月召開(kāi)的十八大上未受重用，很可能會(huì)在全國(guó)人大之后離開(kāi)商務(wù)部。

美國(guó)去年決定對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，但歐盟在這一點(diǎn)上并不希望步美國(guó)的后塵。其原因是，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到歐洲需要中國(guó)的幫助，以擺脫已經(jīng)持續(xù)三年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

但歐盟官員和外交官表示，他們?cè)谶@一議題上進(jìn)展甚微，并指責(zé)中國(guó)方面"故意拖延"，而且無(wú)法與即將離職的商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘以外的層面進(jìn)行交流。他們抱怨稱(chēng)，中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)陷入停擺狀態(tài)，而且這一情況在3月之前不會(huì)有所改變。

我們不清楚新的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)如何看待貿(mào)易問(wèn)題"，一名參與談判的歐盟高級(jí)代表對(duì)路透社表示，"他們就是在拖延時(shí)間，而為太陽(yáng)能電池板爭(zhēng)端尋找解決方案的機(jī)會(huì)之窗正在關(guān)上。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)本周對(duì)媒體表示，中方官員正在與有關(guān)方面進(jìn)行咨詢(xún)和相關(guān)回復(fù)工作。但他對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人換屆可能會(huì)對(duì)談判造成何種影響不予置評(píng)。

德國(guó)、美國(guó)和中國(guó)是世界上最大的太陽(yáng)能產(chǎn)品市場(chǎng)。在各國(guó)均尋求減少污染及應(yīng)對(duì)全球變暖的背景之下，各太陽(yáng)能廠商都竭盡全力爭(zhēng)奪訂單。

與時(shí)間賽跑

以德國(guó)太陽(yáng)能世界公司(Solar World)為首的歐盟太陽(yáng)能設(shè)備生產(chǎn)商指責(zé)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手接受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，以低于成本的價(jià)格向歐能傾銷(xiāo)太陽(yáng)能電池板，試圖以此將歐洲廠商擠出市場(chǎng)。

歐盟委員會(huì)去年9月對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品展開(kāi)調(diào)查，這是該委員會(huì)所調(diào)查的規(guī)模最大的一個(gè)進(jìn)口領(lǐng)域。2011年，中國(guó)向歐盟出口太陽(yáng)能產(chǎn)品總值超過(guò)250億美元。

中國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備生產(chǎn)商一邊強(qiáng)調(diào)可能出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)，一邊反指歐盟"亂來(lái)"。

中國(guó)方面稱(chēng)，歐盟向歐洲太陽(yáng)能設(shè)備生產(chǎn)商提供非法優(yōu)惠待遇，北京考慮對(duì)來(lái)自歐盟的多晶硅征收額外關(guān)稅。多晶硅是生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的主要原料。

而讓問(wèn)題更加復(fù)雜的是，一些中國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備的歐洲分銷(xiāo)商和安裝商表示，歐盟如果針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，會(huì)影響歐盟發(fā)展?jié)崈裟茉吹呐�力。他們認(rèn)為，只有使用比歐洲產(chǎn)品便宜45%的中國(guó)產(chǎn)品，使用太陽(yáng)能才會(huì)顯得劃算。

即使沒(méi)有(領(lǐng)導(dǎo)人)交接的問(wèn)題，這件事情也很棘手"，美國(guó)印第安納大學(xué)中國(guó)政策與商業(yè)研究中心主任斯各特·肯尼迪(Scott Kennedy)對(duì)路透社表示，"我確實(shí)看不出談判有什么成果"。

時(shí)間緊迫，許多人都指望北京能在2月底之前針對(duì)多晶硅的問(wèn)題做出決策。

歐盟展開(kāi)的調(diào)查行動(dòng)必須在今年6月得出結(jié)論。而實(shí)際上，可能在4月中旬就有結(jié)果，屆時(shí)歐盟27國(guó)外交官將向歐委會(huì)提交有關(guān)這一問(wèn)題的政策建議。

在這樣的時(shí)間框架下，北京新上任的商務(wù)部長(zhǎng)將沒(méi)有多少時(shí)間了解情況并做出決定。歐盟貿(mào)易委員德古特(Karel De Gucht)表示，不可能就調(diào)查行動(dòng)的最后時(shí)限做出調(diào)整。

他們完全清楚太陽(yáng)能電池板的糾紛究竟是怎么一回事。我們向他們提供建議，但最終取決于他們，"德古特對(duì)路透社表示，"你不能就因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人換屆就延長(zhǎng)調(diào)查的期限。

過(guò)去四年里，歐委會(huì)展開(kāi)針對(duì)中國(guó)的調(diào)查但最終沒(méi)有施加關(guān)稅懲罰的情況僅出現(xiàn)過(guò)一次。