一邊是持續(xù)走低的煤炭價(jià)格，一邊是仍在不斷增長的產(chǎn)能，面對煤滿為患的全社會庫存和寒意正濃的煤炭市場，中國煤炭工業(yè)協(xié)會提請國家適時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，逐步放寬重大煤化工工程項(xiàng)目建設(shè)。建議煤企加快轉(zhuǎn)投現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化市場風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)專家表示，發(fā)展煤化工尤其是現(xiàn)代煤化工方向是對的，但不是解決煤炭行業(yè)困境的根本辦法，短期內(nèi)也難成為其救命稻草。

現(xiàn)代煤化工迎發(fā)展良機(jī)

促進(jìn)煤炭高效清潔利用，有序建設(shè)現(xiàn)代煤化工升級示范工程已成為“十二五”煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。

今年3月，國家發(fā)改委集中放行了5個(gè)煤制天然氣（220億立方米/年）、4個(gè)煤烯烴（240萬噸/年）和1個(gè)煤制油（150萬噸/年）等10個(gè)大型煤化工項(xiàng)目。近日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署大氣污染防治十條措施中，明確提出要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷氣等清潔能源供應(yīng)。

國家對煤炭轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的支持，為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國煤炭企業(yè)均出現(xiàn)銷售困難、成本持續(xù)增加、資產(chǎn)負(fù)債率上升。前5個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.9%，虧損企業(yè)虧損額為198.58億元，同比增長134.6%；黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽等6個(gè)省市全行業(yè)虧損。

中金分析認(rèn)為，新政府?dāng)D泡沫、去杠桿以及對節(jié)能環(huán)保的重視程度大幅提高，導(dǎo)致煤炭需求將面臨進(jìn)一步的增速放緩甚至下滑，中國煤炭價(jià)格將進(jìn)一步下行。

除去政策因素，持續(xù)回落的煤炭價(jià)格不僅使煤化工企業(yè)具有了成本優(yōu)勢，而且使具有煤炭資源優(yōu)勢的企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入煤炭深加工行業(yè)的動(dòng)力更強(qiáng)。

據(jù)了解，冀中能源、神華寧煤、山能、晉煤等集團(tuán)都在積極推進(jìn)現(xiàn)代新型煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等領(lǐng)域發(fā)展。

此前，接受記者采訪時(shí)，中國石化聯(lián)合會會長李勇武也表示，今后十年是煤化工發(fā)展的黃金時(shí)期。

日前，中煤協(xié)下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（討論稿）。根據(jù)意見設(shè)定的主要目標(biāo)，到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)10億噸煤炭的化工原材料轉(zhuǎn)化（不含煉焦），各項(xiàng)技術(shù)和工藝、裝備實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

短期難成救命稻草

“煤炭企業(yè)延伸發(fā)展煤化工是一條出路，許多企業(yè)已有探索，但短期內(nèi)并不會給煤炭行業(yè)帶來救市的靈效，關(guān)鍵是要把握好煤炭及下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。”接受記者采訪時(shí)，陜煤化常務(wù)副總經(jīng)理尤西蒂說。

煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院劉立麟認(rèn)為，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目普遍投資在百億元以上，工藝技術(shù)相對石油化工復(fù)雜，對設(shè)備的磨損、水耗普遍高于傳統(tǒng)石油化工，國外技術(shù)和設(shè)備也需要經(jīng)過工程化考驗(yàn)，應(yīng)有控制地發(fā)展。

我國煤化工產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展期，但是傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能過剩問題的拖累和現(xiàn)代煤化工技術(shù)的不成熟是兩大亟待解決的問題。

“企業(yè)上馬煤化工項(xiàng)目不要急于求成，要建立在新工藝、新技術(shù)上�！敝袊�科學(xué)院院士陳俊武說，新型煤化工應(yīng)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)煤、氣、電化等綜合發(fā)展�！敖�立煤化工生態(tài)工業(yè)集群，將煤化工與建材、材料、發(fā)電廢熱利用不同產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)集成聯(lián)產(chǎn)，形成資源和能源的循環(huán)利用系統(tǒng)，最大限度地降低消耗、節(jié)約能源，減少對環(huán)境的污染和生態(tài)破壞�！�

此外，劉立麟表示，企業(yè)需要構(gòu)建成熟的信息通道和技術(shù)經(jīng)濟(jì)平臺，新上項(xiàng)目尤其須做好市場分析，避免盲目上項(xiàng)目帶來的產(chǎn)能過剩。

警惕產(chǎn)能過剩

自2006年起，我國煤化工業(yè)突然進(jìn)入井噴期，累計(jì)規(guī)劃擬投入資金上萬億元。面對非理性發(fā)展態(tài)勢，國家發(fā)改委在過去6年相繼出臺了5個(gè)針對煤化工的條例或通知，試圖給煤化工行業(yè)降溫，但均收效甚微。

據(jù)了解，我國傳統(tǒng)煤化工已經(jīng)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩�，F(xiàn)代煤化工行業(yè)，除二甲醚外，煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油、煤制天然氣仍處于工程項(xiàng)目示范階段，尚未形成產(chǎn)能過剩。但現(xiàn)代煤化工行業(yè)的產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)在不斷地顯現(xiàn)，一方面，因受下游需求不足的影響，作為精細(xì)化工原料的煤制烯烴、煤制乙二醇等，將面臨行業(yè)性產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，煤制油、煤制天然氣等在短期內(nèi)雖未面臨產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，但由于其投資額大，資源消耗量大，一旦受到資源短缺、石油價(jià)格波動(dòng)或者技術(shù)不成熟等方面的影響，將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會對環(huán)境、生態(tài)造成嚴(yán)重的破壞。

尤西蒂認(rèn)為，煤化工領(lǐng)域自身存在的問題及嚴(yán)重性不比煤炭產(chǎn)業(yè)好多少。“如果煤化工產(chǎn)業(yè)政策松綁，可能會使此前猶豫是否進(jìn)入下游的煤炭企業(yè)做出發(fā)展煤化工的決定，到那個(gè)時(shí)候煤化工產(chǎn)能過剩的局面將難以收拾�！�

“如果不采取一些有效的措施，現(xiàn)代煤化工行業(yè)將會重蹈傳統(tǒng)煤化工行業(yè)的覆轍�！眹鴥�(nèi)一知名煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。